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公務(wù)員考試
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2013國(guó)家公務(wù)員面試熱點(diǎn):城市為什么地陷頻發(fā)

2013國(guó)家公務(wù)員面試熱點(diǎn):城市為什么地陷頻發(fā)

  住戶剛邁步出門,身后水泥地面突然塌陷1米多深……武漢市近日發(fā)生的一起室內(nèi)地面塌陷事故,引發(fā)當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)附近樓盤是否安全的擔(dān)憂。

  近年全國(guó)各地地陷事故頻發(fā),甚至帶來“走路死”“開車死”等慘劇,被形象地描述為“古人憂天”“今人憂地”。地面塌陷為何防不勝防?如何充分利用地下空間同時(shí)減少地陷災(zāi)害?記者對(duì)此進(jìn)行了調(diào)查。

  水管老化誘發(fā)地陷引發(fā)公眾重重憂慮

  “轟隆一聲巨響后,屋里桌椅一下子不見了。反應(yīng)過來才知道地陷下去了,幸好沒人跟著掉下去!被貞浧15日發(fā)生的屋內(nèi)地面塌陷情形,武漢市漢陽區(qū)居民許女士仍心有余悸。

  記者在許女士租住的龍陽大道陶?qǐng)@社區(qū)見到,一棟7層樓住宅中,位于二單元一樓的門面房地面整體下陷,深達(dá)1.3米。面積約12平方米的滲坑內(nèi)污水橫流。技術(shù)人員正破碎塌陷的水泥地面,以便進(jìn)一步查明塌陷原因。

  房主付凡榮說,地陷發(fā)生后,漢陽區(qū)國(guó)土部門邀請(qǐng)武漢市勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院專家實(shí)地勘察,初步認(rèn)定地陷為地下自來水管老化破損,水流沖刷掏空地基所致。

  盡管政府部門與社區(qū)反復(fù)強(qiáng)調(diào),地陷的房屋未見墻壁開裂,可斷定整棟大樓結(jié)構(gòu)不存在問題,居民可放心入住,但生活在陶?qǐng)@社區(qū)的群眾仍然憂心忡忡。

  付凡榮的鄰居告訴記者,這棟樓房是20年前在一片魚塘和菜地上建起來的,距離房屋不到100米處還正修建地鐵,大樓其他區(qū)域水管是否也存在老化破損情況,誰也說不準(zhǔn),“現(xiàn)在地陷到處都是,讓我們?cè)趺窗残?”

  記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),不僅在武漢,近年來全國(guó)各地城市地面塌陷事故高發(fā)。僅北京市7月31日至8月17日的兩周多時(shí)間內(nèi),城區(qū)就接連發(fā)生5起地陷事故,市民描述稱“走著走著馬路就塌了”。

  事故頻發(fā)防不勝防地陷“人禍”甚于“天災(zāi)”

  外表看似結(jié)實(shí)可靠的混凝土地面,為何會(huì)突然塌陷,而且往往一塌就會(huì)形成“吃人”“吞車”的數(shù)米深大坑?

  武漢理工大學(xué)道路與橋梁工程博導(dǎo)楊吉新教授告訴記者,地面塌陷成因復(fù)雜,但拋開地質(zhì)結(jié)構(gòu)、極端天氣等客觀因素,施工不當(dāng)往往是地陷的直接誘因。如工程基建中,“施工區(qū)沒有做好截水措施,大量抽排地下水,就極易造成周邊區(qū)域地下水位下降,發(fā)生大面積塌陷”。

  他說:“地陷可分成自然塌陷和人為塌陷兩大類。前者系地表巖、土體受地下巖溶發(fā)育影響向下陷落而成;后者則是因不合理開礦、工程建設(shè)等人為作用導(dǎo)致!

  記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),一些城市基礎(chǔ)建設(shè)缺乏系統(tǒng)規(guī)劃,地表反復(fù)被“開膛破肚”,造成地下管網(wǎng)錯(cuò)綜復(fù)雜,后續(xù)管理維護(hù)無法跟上。一旦管線老化,滲漏水或暴雨沖刷土壤就容易出現(xiàn)塌陷。

  國(guó)家安監(jiān)局總工程師黃毅曾指出,一些城市建設(shè)過程中,對(duì)地下管網(wǎng)缺乏統(tǒng)一的設(shè)計(jì)和管理,因而造成一些局部的坍塌,甚至造成管路破裂和燃?xì)庑孤,影響周邊居民安全?/P>

  防治重在“建管”結(jié)合

  市政工程往往管理復(fù)雜,職責(zé)不清,帶來的直接后果就是發(fā)生事故,往往找不到責(zé)任主體。今年5月,江西撫州一女孩在人行道上掉入突然塌陷的滲坑,多處受傷。事后,包括排水、道路、電力等涉及部門紛紛認(rèn)定自身沒有責(zé)任,令她投訴無門。

  專家認(rèn)為,相關(guān)職能部門亟須改變傳統(tǒng)的“重地上、輕地下”,“重建設(shè)、輕管護(hù)”的建設(shè)觀念,否則“防治地陷技術(shù)再好,也派不上用場(chǎng)”。

  楊吉新說,今后市政基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目,涉及地下施工的各個(gè)流程環(huán)節(jié),應(yīng)詳細(xì)登記以便核查,同時(shí)明確相應(yīng)道路、管網(wǎng)的安全性檢測(cè)、維護(hù)的職能部門,避免出現(xiàn)問題時(shí)責(zé)任不清的情況。

  業(yè)內(nèi)人士建議,在設(shè)計(jì)各類地下施工的工程項(xiàng)目中,最好能形成從前期規(guī)劃、場(chǎng)地施工到后期維護(hù),地質(zhì)結(jié)構(gòu)類領(lǐng)域?qū)<夷苋虆⑴c的機(jī)制,對(duì)于工程量大、施工難度高的項(xiàng)目,針對(duì)可能出現(xiàn)的地表塌陷,需強(qiáng)制性地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和制訂預(yù)案。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院青年學(xué)者。長(zhǎng)期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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