2012年,“表哥”“房叔”等網(wǎng)絡(luò)反腐事件,向人們展示了網(wǎng)絡(luò)在反腐領(lǐng)域不可忽視的力量。
如何看待網(wǎng)絡(luò)這柄被認為是“反腐利器”的“雙刃劍”?在“人人都有麥克風”的網(wǎng)絡(luò)時代,被置于聚光燈下的反腐工作面臨哪些新挑戰(zhàn)?新華社記者近日走訪廣西、福建、浙江、江蘇等地,傾聽來自基層紀檢監(jiān)察人員的回應(yīng)與思考。
“秒殺貪官”引喝彩:相關(guān)部門積極回應(yīng)凝聚網(wǎng)絡(luò)反腐力量
在一項“你最愿意用什么渠道參與反腐”的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查中,74.6%的參與者選擇了“網(wǎng)絡(luò)曝光”,而選擇“信訪”方式的只占1.27%。
福建省一位紀委干部認為,人們之所以青睞網(wǎng)絡(luò)舉報,主要是因為網(wǎng)絡(luò)能夠吸引眼球,形成輿論壓力,“迫使”有關(guān)部門快速作出回應(yīng),“一些長期得不到處理的問題一經(jīng)網(wǎng)絡(luò)曝光,可能很快就有了‘動靜’”。相比傳統(tǒng)的信訪舉報,網(wǎng)絡(luò)舉報的效果無疑迅速了許多。
無論是重慶市北碚區(qū)原區(qū)委書記雷政富在其不雅視頻曝光后63小時被免職并立案調(diào)查,還是山東省農(nóng)業(yè)廳原副廳長單增德因“離婚承諾書”,在12小時后被立案調(diào)查,引來喝彩的“秒殺貪官”背后,是相關(guān)部門對網(wǎng)絡(luò)舉報線索的高度重視和快速反應(yīng)。
在福建連江,一套網(wǎng)絡(luò)涉腐涉紀輿情收集處置機制已經(jīng)形成,紀檢、宣傳、公安等部門聯(lián)合應(yīng)對,凡是涉腐涉紀的輿情信息統(tǒng)一報送紀委處置。這套機制建立以來,連江全縣共收集涉腐涉紀和群眾關(guān)注的問題等輿情信息近6萬條,其中45條與連江縣有關(guān)的涉腐涉紀輿情進行了有效處置。
2011年8月以來,江蘇淮安市紀委在當?shù)刈钣腥藲獾拿耖g網(wǎng)站“淮水安瀾”論壇開設(shè)了“陽光紀檢”專欄,在接收網(wǎng)絡(luò)舉報的同時,要求各部門對網(wǎng)民反映的咨詢投訴在第一時間進行回應(yīng)。17個月過去,這個旨在讓百姓參與零距離、投訴零門檻的網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布主題帖3.78萬個、跟帖近55萬個、點擊量達6700余萬人次,網(wǎng)民通過“陽光紀檢”平臺舉報并經(jīng)查證屬實的違法違紀案件達52起。
反腐“利刃”有“缺口”:非理性因素削弱網(wǎng)絡(luò)反腐正能量
廣西壯族自治區(qū)一位檢察機關(guān)的工作人員坦言,網(wǎng)絡(luò)舉報的特點之一是傳播面廣,可以引起更多人的關(guān)注,但舉報線索的真實性、可靠性并不能保證,舉報者的身份也較難確定,并非“一查一個準”。
“一些舉報存在夸大事實的情況,一些無中生有的錯誤信息則是對紀檢監(jiān)察力量的浪費,也是對當事人的傷害!彼f。
與此同時,網(wǎng)絡(luò)舉報中可能存在的非理性因素,也帶來了令人啼笑皆非的影響。采訪中,福建的一位公務(wù)員告訴記者,該省某鄉(xiāng)村一位70多歲的普通村民在被一家媒體拍照時,趕緊把手腕上的手表往袖子里塞,理由竟是“害怕出名,擔心被‘人肉’”。
“這些現(xiàn)象,其實都是網(wǎng)絡(luò)反腐尚待規(guī)范的表現(xiàn)!备=ǖ囊晃患o委干部認為,目前看來,網(wǎng)絡(luò)反腐是反腐工作的重要途徑和補充,“不排除一些網(wǎng)絡(luò)舉報行為存在吸引眼球、提高知名度、個人利益使然、打擊報復(fù)等可能性”。
接受采訪的廣西、福建、浙江、江蘇等地的基層紀檢監(jiān)察人員均表示,網(wǎng)絡(luò)舉報只占全年辦案線索的一小部分,大量線索還是來自信件、電話等舉報途徑,以及辦案過程中發(fā)現(xiàn)的新線索。此外,網(wǎng)絡(luò)上一些沒有實質(zhì)性證據(jù)的懷疑,可能對被舉報人“打草驚蛇”,反而對辦案不利。