11月21日下午,位于浙江溫嶺火車站前未開通的大道上,四間樓房巍然矗立在路中間,其中兩間還住著居民。盡管路還沒有正式開通,但是有一些車輛經(jīng)過,都得繞著房子通行。據(jù)了解,中間兩間為同一戶人家,旁邊兩間住戶已同意拆遷,考慮中間兩間住戶安全,遂沒有全部拆除。據(jù)附近居民稱,住戶因補(bǔ)貼的錢未能達(dá)到他們的要求,沒有簽訂拆遷同意書(11月22日《新京報(bào)》)。
任憑四面馬路環(huán)繞,我自巋然不動(dòng),這是一個(gè)我行我素的釘子戶;周邊全無建筑,這個(gè)有些殘缺的樓房,顯得孤苦伶仃,不知是否寂寞和膽怯?無論如何,此時(shí),這家釘子戶具有豐富意象,已經(jīng)成為一個(gè)久違的法治符號(hào)。
說路中“釘”是法治符號(hào),并不夸張。從馬路快要通車看,這個(gè)釘子戶的存在勢(shì)必有段時(shí)間了,它能安然無恙,體現(xiàn)了權(quán)力的節(jié)制以及對(duì)公民權(quán)利的尊重。在暴力拆遷時(shí)有發(fā)生的現(xiàn)實(shí)中,這個(gè)釘子戶越孤傲,越能說明權(quán)力按捺沖動(dòng),保持了克制。能不難能可貴?溫嶺相關(guān)部門的“不作為”,恰恰值得肯定。
黨的十八大報(bào)告中提出,提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力。11月16日,中央政治局委員、國(guó)務(wù)委員、公安部部長(zhǎng)孟建柱在公安部直屬機(jī)關(guān)干部大會(huì)上講話要求,“要堅(jiān)持依法治國(guó)、規(guī)范執(zhí)法,切實(shí)增強(qiáng)運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力�！狈ㄖ嗡季S和法治方式的說法一經(jīng)傳出,備受好評(píng)。
其實(shí),不獨(dú)公安部門需要增強(qiáng)運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾的能力,一切公權(quán)力部門都應(yīng)該增強(qiáng)運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾的意識(shí)和能力,與拆遷有關(guān)的部門自然不例外。要清晰闡釋法治思維和法治方式,也許一言難蔽之,但在現(xiàn)實(shí)中能夠找到實(shí)證——當(dāng)住戶因補(bǔ)貼的錢未能達(dá)到要求,沒有簽訂拆遷同意書,相關(guān)部門并未動(dòng)粗,何嘗不是一種法治思維?
有聲音認(rèn)為,釘子戶堅(jiān)決不拆,難道就這樣不了了之,放任他們影響公共利益嗎?這個(gè)釘子戶矗立在溫嶺火車站前未開通的大道上,看起來確實(shí)影響人們出行,但是哪怕它嚴(yán)重影響了公共利益,也不等于相關(guān)部門就可以強(qiáng)拆。當(dāng)然,也不意味相關(guān)部門就一定毫無作為。
根據(jù)新拆遷條例——被征收人超過規(guī)定期限不搬遷的,由政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。如何裁決,讓法律說了算,由法院認(rèn)定。如果能夠做到這一點(diǎn),就稱得上用法治方式解決問題。在司法拆遷中應(yīng)該公開透明,充分保護(hù)被征收人或被拆遷者的權(quán)利。
這個(gè)釘子戶能善存多久,尚不知道,不過非常希望住戶和相關(guān)部門能夠早日實(shí)現(xiàn)和解。當(dāng)然,在沒有實(shí)現(xiàn)和解之前,哪怕讓這個(gè)符號(hào)就這樣孤絕地長(zhǎng)存,也能見證法治進(jìn)步的腳印,見證權(quán)力懂得克制的清晰轉(zhuǎn)身。
