第三部分 政策熱點(diǎn)
1， 以人為本：
以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展。不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的政治、經(jīng)濟(jì)、文化權(quán)利，讓發(fā)展的成果惠及到全體人民。
2， 黨的執(zhí)政能力
科學(xué)內(nèi)涵：黨的執(zhí)政能力 ，就是黨提出和運(yùn)用正確的理論、方針、政策和策略，領(lǐng)導(dǎo)制定和實(shí)施憲法和法律，采取科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)制度和領(lǐng)導(dǎo)方式，動(dòng)員和組織人民依法管理國家和社會(huì)事務(wù)、經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，有效治黨治國治軍，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的本領(lǐng)。
意義：加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是關(guān)系中國社會(huì)主義事業(yè)興衰成敗，關(guān)系中華民族前途命運(yùn)，關(guān)系黨的生死存亡和國家長治久安的重大戰(zhàn)略課題。解決好這個(gè)課題，是時(shí)代賦予我們黨的光榮任務(wù)，是人民對于我們黨的衷心期望。
基本框架：必須堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，三者相互聯(lián)系，有機(jī)結(jié)合，構(gòu)成了我們黨執(zhí)政方式的基本框架。科學(xué)執(zhí)政是前提，民主執(zhí)政是本質(zhì)，依法執(zhí)政是基本途徑。
主要任務(wù)：發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，在復(fù)雜多變的國際形勢下進(jìn)行執(zhí)政活動(dòng)。
3， 和諧社會(huì)
胡錦濤：我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序，人與自然和諧相處的社會(huì)。
四位一體：構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，同建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明是四位一體，有機(jī)統(tǒng)一的關(guān)系。三個(gè)文明建設(shè)為和諧社會(huì)提供了物質(zhì)基礎(chǔ)、政治保障、精神支持，和諧社會(huì)又為三個(gè)文明建設(shè)提供了良好的社會(huì)條件。
和諧社會(huì)與小康社會(huì)的關(guān)系：是一鳥雙翅的關(guān)系。小康社會(huì)主要指經(jīng)濟(jì)上的目標(biāo)，和諧社會(huì)是指除了經(jīng)濟(jì)以外的社會(huì)目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)與社會(huì)是互為前提的，是動(dòng)態(tài)的和諧。
4， 新人才戰(zhàn)略
黨的十六大報(bào)告提出了“尊重勞動(dòng)、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的重大方針，核心是尊重勞動(dòng)，本質(zhì)是尊重人才。
人才新標(biāo)準(zhǔn)：具有一定的知識和技能，能夠進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)，為物質(zhì)文明、政治文明和精神文明做出積極貢獻(xiàn)的人。
轉(zhuǎn)變：從以學(xué)歷為本變?yōu)橐阅芰楸尽?/P>
當(dāng)務(wù)之急：重建人才標(biāo)準(zhǔn)，建立人才統(tǒng)計(jì)的指標(biāo)體系。包括：知識要素(學(xué)歷)、能力要素(經(jīng)歷)、業(yè)績要素(貢獻(xiàn))。
樹立新觀念：大就業(yè)觀、大開發(fā)觀、大投資觀、大環(huán)境觀。
5， 審批制度改革：
對政府機(jī)關(guān)而言，行政審批制度改革是一次自我革命。
目前面臨的最大問題：審批部門和審批人員的自由裁量權(quán)太大，缺乏一個(gè)明確的標(biāo)準(zhǔn)和條件;透明度低，監(jiān)控措施不到位;有權(quán)無責(zé)，權(quán)責(zé)脫節(jié)。
解決：我們的后續(xù)工作就是要加強(qiáng)和改善這方面的管理，創(chuàng)新和完善相關(guān)制度，出臺(tái)行政審批責(zé)任追究辦法，形成有效的監(jiān)督制約機(jī)制。堅(jiān)持不懈地做出努力，為權(quán)利的運(yùn)行打造完整的監(jiān)控鏈條，全面推進(jìn)依法行政，真正建立起服務(wù)型的法治政府。
