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2013年北京公務(wù)員面試熱點(diǎn):臨汾水庫(kù)垮塌事件

  山西臨汾洪洞縣曲亭水庫(kù)發(fā)生垮塌漏水,造成多條鐵路、公路營(yíng)運(yùn)受阻,下游群眾被緊急疏散。最新消息稱,此次坍塌漏水,無(wú)人員傷亡,實(shí)屬不幸中之萬(wàn)幸。毋庸諱言,這應(yīng)當(dāng)歸功于當(dāng)?shù)鼐o急疏散應(yīng)對(duì)得力。

  然而,這并不意味著此次垮塌就必定是一起無(wú)責(zé)任事故。這座中型水庫(kù)建于1960年,所謂涵管老化當(dāng)確有其因,但是來(lái)自山西晚報(bào)的消息稱,“由于建造設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低,2004年曾進(jìn)行過(guò)加固修繕”。那么,公眾的疑問(wèn)是,為何9年前的加固修繕?lè)啦涣私袢盏奶?

  在公眾印象里,夏季雨水多,出現(xiàn)水庫(kù)坍塌的新聞倒也不足為奇。卻偏偏在這冬去春來(lái)的當(dāng)口發(fā)生了,難道這初春的汛情比夏季還要厲害?

  假如沒(méi)有9年前的加固修繕,這涵管老化倒也能搪住坍塌之因。然而,既有加固修繕,則涵管老化的說(shuō)辭,就難掩眾人之口。加固修繕之時(shí),為何沒(méi)有發(fā)現(xiàn)并清除隱患?及至今日事故發(fā)生,才說(shuō)是50多年前的老問(wèn)題?

  這就引出一個(gè)值得深思的話題——加固修繕的責(zé)任問(wèn)題。當(dāng)一個(gè)建筑設(shè)施出現(xiàn)問(wèn)題,是追究其最初的建設(shè)者的責(zé)任,還是應(yīng)當(dāng)追究加固修繕者的責(zé)任?設(shè)施老化是不假,但加固修繕本身,即是針對(duì)設(shè)施老化等危險(xiǎn)與隱患的。倘若沒(méi)這危險(xiǎn)與隱患,又加固修繕作甚?倘若一直太平無(wú)事,該是原有建設(shè)的功勞,還是加固修繕的功勞?抑或二者兼而有之?

  理論上講,是原有建設(shè)的問(wèn)題還是加固修繕的部分出了問(wèn)題,應(yīng)該一碼歸一碼。但加固修繕本身還承擔(dān)了一項(xiàng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患的責(zé)任,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)隱患,或者發(fā)現(xiàn)了卻未能彌補(bǔ),加固修繕者都難逃其責(zé)。

  應(yīng)當(dāng)看到,現(xiàn)在很多老式建筑設(shè)施都面臨加固修繕的問(wèn)題。有一些人也很熱衷于這種加固修繕,一般而言這種理由總是能得到應(yīng)允。但是,我們需要警惕的是,別花費(fèi)了巨額資金,該除掉的隱患沒(méi)除掉,反倒讓資金在這種名義下花去了不少。

  洪洞的水庫(kù)坍塌事故警醒我們,加固修繕應(yīng)當(dāng)有一個(gè)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和問(wèn)責(zé)制度。施工方要承擔(dān)這個(gè)責(zé)任,驗(yàn)收方同樣要承擔(dān)責(zé)任。歸根結(jié)底則是,所謂的加固修繕,應(yīng)當(dāng)建立于科學(xué)的勘察、研究、分析基礎(chǔ)之上,首先是科學(xué)地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情。把病根子找到了,才能對(duì)癥下藥。如果病根子沒(méi)找準(zhǔn)就下藥,結(jié)果必然是于事無(wú)補(bǔ)。

  安全是個(gè)老話題,我們不能總是等到出了事故才想起安全。所謂的加固修繕作為安全的一道堤壩,也只有真正建樹(shù)了安全的理念與責(zé)任,才會(huì)有加固修繕的質(zhì)量。否則,再多的安全堤壩也只會(huì)是虛設(shè)罷了。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院青年學(xué)者。長(zhǎng)期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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