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2013陜西公務(wù)員面試:審計風暴給地方債"套上韁繩"

來源:考試吧 2013-8-16 15:31:09 考試吧:中國教育培訓第一門戶 模擬考場

  對于政府來說,掌握家底才能精準當家。中國究竟有多少地方政府性債務(wù)?這個連地方政府自己都說不清。審計署近來掀起的政府性債務(wù)審計風暴,是近3年來,審計署對中央、省、市、縣、鄉(xiāng)五級政府性債務(wù)最全面、徹底的摸底和測評。審計的目的是了解地方政府債務(wù)的系統(tǒng)性風險和結(jié)構(gòu)性風險,屬于防范金融風險的范疇。

  中國過往的債務(wù)模式慣壞了地方政府,不當家不知柴米貴,亂當家更要辦壞事。不少地方的項目無效益、無現(xiàn)金流覆蓋,債務(wù)透明度差,平臺公司注冊資本不實,注入資產(chǎn)普遍以土地為主,大量存在高估作價問題;而在經(jīng)營上,則存在政企不分、低效浪費等問題;政府任期特點驅(qū)動當期政府“發(fā)債花錢,不問償還”,潛在風險不可小覷。因此,這次全面審計將改變地方政府只問政績不問債務(wù)的情況。

  同時,對于社會來說,“審計風暴”及其討論讓社會公眾明了可能的風險究竟在哪里。由于家底不清,賬目不精準,地方債引發(fā)了國外機構(gòu)和社會各界的諸多猜測:一旦地方債風險爆發(fā),地方政府要遭殃,風險還會沿著財政鏈條傳導到中央政府,通過金融鏈條傳導到金融體系,威脅整個國家的經(jīng)濟安全。有人甚至因此草率地臆測審計將全面爆發(fā)債務(wù)危機。

  其實這種擔心是沒有必要的。審計不會給可能的風險雪上加霜,審計地方債務(wù)將為長期市場還原一個理性、務(wù)實的發(fā)展圖景,將為有失控危險的地方政府性債務(wù)重新“套上韁繩”,同時也為可能的金融風險未雨綢繆,通過分類管理,提供良性的應(yīng)對之策。

  而且,全社會對于地方債“審計風暴”的關(guān)注,激發(fā)了經(jīng)濟專家、政府官員、媒體等對以地方政府性債務(wù)為中心的一系列問題的思考和討論,提供了整個社會的智慧。討論也讓社會更清楚地感受到新一屆政府把債務(wù)清理作為大難題來抓的決心和穩(wěn)妥的步驟。

  顯然,地方債審計這本賬搞得越清楚,中央出臺措施越具體越得力。同時,也有利于建立更為有效合理的地方債務(wù)與償債機制。社會期待著審計正常進行,期待著審計結(jié)果能夠如實公布,給經(jīng)濟良性運行以更大的信心。

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