這段時間,關(guān)于退休的話題一直很熱。11月25日,中國人民大學(xué)召開十八屆三中全會社會領(lǐng)域改革與創(chuàng)新研討會,中國人民大學(xué)勞動人事學(xué)院鄭功成教授提出,延遲退休應(yīng)女先男后或女快男慢,用30年實現(xiàn)男女65歲同齡退休。同時,延遲退休者應(yīng)在養(yǎng)老金水平上得到補償(11月26日《京華時報》)。
這一消息引起了很大關(guān)注。其實,鄭功成教授的觀點應(yīng)該分為兩部分,其一是延遲退休,其二是同齡退休,不能把兩者混為一談。關(guān)于延遲退休的話題,已經(jīng)有太多的觀點表述,這里就不再贅述。關(guān)于男女同齡退休,特別是在延遲退休背景下,這一討論并不多,有必要深入探討。
眾所周知,我們實行的是男女不同齡的退休政策。當(dāng)初推出男60歲、女55歲的區(qū)別性退休政策,符合當(dāng)時社會形勢,也體現(xiàn)了對女性權(quán)益的關(guān)懷。在傳統(tǒng)發(fā)展模式下,經(jīng)濟增長的體力指數(shù)較高,而女性由于生理特點,到了一定年齡,相對于男性,更難適應(yīng)崗位需求。可隨著經(jīng)濟條件的改善,身體健康水平的增進,特別是經(jīng)濟增長,智力指數(shù)的提高,現(xiàn)在依然保持退休年齡差距,不符合經(jīng)濟社會發(fā)展情況,而且已經(jīng)讓一部分女性產(chǎn)生不滿。
無論是延退還是同退,對于女性來說,都意味著工作時間的增加。而這對女干部和女技術(shù)人員來說,好處是不言而喻的,獲得更多認可也不意外。可對于女工來說,首先,由于工作的特點,到了一定年齡她們很難適應(yīng)崗位需求;其次,退休前后收入差距不大,有些地方甚至退休金還要比在崗收入高;最后,那些身在最底層的女工,不僅收入微薄甚至還要自己繳三險一金,她們盼望著早點退休“回家抱孫子”。
政策制定不可顧此失彼,不能在考慮到一部分人訴求的同時讓另外一部分人受傷,不能在解決一個問題時無視另外一個問題。分析三種女性對于退休年齡的態(tài)度,正是想說明,社會是復(fù)雜的,每個人的實際情況不同,政策制定一定要科學(xué)慎重。具體到退休上,在進行延遲退休政策設(shè)計時,考慮不同群體實際,對男女不同齡退休進行調(diào)整:在政策上打破男女不同年齡退休,支持一部分女性與男性同齡退休;但考慮到另外一部分女性實際,支持那些想提前退出崗位的女性。這也是輿論一直所說的彈性退休。
從這一意義上說,男女同齡退休值得考慮——不是說男女必須同齡,而是根據(jù)不同情況,實行彈性制度。在延遲退休背景下,退休年齡調(diào)整對于女性影響更大,實行女性彈性退休更有必要、更為迫切。當(dāng)下,對延遲退休需要充分討論,對男女同齡退休應(yīng)該盡快形成共識。這也有利于增進社會對延遲退休的理解和接受。
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