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2014公務(wù)員面試熱點(diǎn)分析:路橋費(fèi)重新開收該不該

來源:考試吧 2014-05-12 15:16:13 要考試,上考試吧! 公務(wù)員萬題庫
考試吧整理“2014公務(wù)員面試熱點(diǎn)分析:路橋費(fèi)重新開收該不該”供考生參考,備考2014年公務(wù)員面試。

  1、事件概述

  2014年4月份,江西南昌“休克”6年的路橋費(fèi)重新開收;湖南長沙逾期不繳費(fèi)就每日加罰千分之二的滯納金……僅4月,全國多地曝出路橋費(fèi)亂象。新華社記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),很多路橋由承建企業(yè)負(fù)責(zé)路橋收費(fèi)、運(yùn)營,而站點(diǎn)設(shè)置與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是由相關(guān)政府部門制定并執(zhí)行。多年來,一直無法澄清的路橋費(fèi)成為“糊涂賬”,被人質(zhì)疑為“利益固化的藩籬”。

  山東省政府官方網(wǎng)站日前公布的一份文件顯示,將尚未到期的6段高速公路延長到15年的最高收費(fèi)期限,將另外9段已經(jīng)收費(fèi)到期的高速公路“臨時(shí)性”延長收費(fèi)期限一年。而據(jù)山東媒體報(bào)道,不單是這15條政府還貸性質(zhì)的高速公路收費(fèi)期延長,該省其他高速公路管理經(jīng)營方也均收到了規(guī)定收費(fèi)時(shí)限內(nèi)延長收費(fèi)期限的公函。

  據(jù)北京市交通委此前發(fā)布,目前全市共有收費(fèi)公路17條,由7家單位負(fù)責(zé)收費(fèi)管理,收費(fèi)里程816公里,占全市公路總里程的3.87%。這些收費(fèi)公路均是1987年以來陸續(xù)建成通車。

  在收費(fèi)上,各收費(fèi)公路按次收費(fèi),即入口領(lǐng)票,出口交票付款。收費(fèi)依據(jù)里程而定,像京港澳高速北京段,小客車通行費(fèi)最高收15元錢。此外,2011年7月1日起,首都機(jī)場高速調(diào)整車輛通行費(fèi)收費(fèi)方式和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),出京方向小客車收費(fèi)一律為5元,進(jìn)京方向則免費(fèi)。新京報(bào)記者湯旸

  2、相關(guān)評論

  @ 華中科技大學(xué)公共管理學(xué)院教授王國華認(rèn)為,表面上看,這是車主對征費(fèi)方式的疑問,實(shí)質(zhì)上是人們對于一些城市路橋無限期收費(fèi)、糊涂賬收費(fèi)現(xiàn)狀的不滿。

  @ 專家指出,路橋作為城市公共基礎(chǔ)設(shè)施,不能從建設(shè)到維護(hù)全由市民買單。既然民眾已經(jīng)正常納稅,就應(yīng)該享有在城市里免費(fèi)通行的正當(dāng)權(quán)利,而不應(yīng)該被疊床架屋重復(fù)收費(fèi)。

  3、模擬試題:

  對于今年以來,部分地方政府對路橋費(fèi)、高速費(fèi)重新開始開收,社會各界看法不一,談?wù)勀愕目捶?

  4、參考解析:

  對于路橋費(fèi)問題,盡管近年來國家一直在致力于清理整治不合理的路橋收費(fèi),相當(dāng)一部分路橋正在取消收費(fèi),回歸公益,但仍有不少地方舍不得放棄既得利益,依然以各種理由收費(fèi)。

  盡管現(xiàn)行《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》確實(shí)難以涵蓋不同地區(qū)不同收費(fèi)公路的實(shí)際情況,其收費(fèi)最高年限的規(guī)定與當(dāng)初許多地方借錢修路時(shí)所簽訂的合同期限也難以兼容,但無論《條例》是否在修訂當(dāng)中,地方交通部門沒有發(fā)布權(quán),更沒有提前落實(shí)未出臺法規(guī)的權(quán)利。法無規(guī)定不可行,是政府部門應(yīng)遵循的起碼程序。其次,免費(fèi)后不好管理,不是施政的理由。管理格局再復(fù)雜,也不宜用公眾路權(quán)作為降低管理虧本的交換物。

  對于是否延期收費(fèi),引起社會的廣泛熱議,我們有必要探究一下原因,一方面,民眾的權(quán)利意識正在不斷增強(qiáng),已經(jīng)形成某種“倒逼”的輿論氛圍;另一方面,國家也在不斷強(qiáng)化對于路橋費(fèi)的監(jiān)管,讓路橋回公益已經(jīng)成為各方的共識。

  為維持正常收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),維護(hù)社會管理的秩序。因此,應(yīng)當(dāng)采取以下措施,綜合治理:

  第一,以程序公正實(shí)現(xiàn)結(jié)果公正。一方面,收費(fèi)公路的賬務(wù)必須公開透明,其預(yù)決算結(jié)果應(yīng)當(dāng)對外進(jìn)行公布,并接受專項(xiàng)審計(jì);另一方面,車輛通行費(fèi)的收取和使用,必須要有嚴(yán)格的結(jié)構(gòu)限制,并制定相應(yīng)的還款計(jì)劃,在人大審議之后以制度的形式固定下來。

  第二,應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的專項(xiàng)基金。這可以考慮到長期維修的需要,以便為最終的取消鋪平道路。這些都屬于“程序把關(guān)”的應(yīng)有之義,唯有程序當(dāng)先,才能讓高速公路收費(fèi)不再成難舍的“印鈔機(jī)”,公眾的利益才能真正得到保障。

  第三,將取消收費(fèi)公路放在決策的優(yōu)先位置。這比延長收費(fèi)更該重視,正是借助“借貸修路,收費(fèi)還錢”的歷史延承,形成了寄著在其中的復(fù)雜利益格局,使得公路收費(fèi)履約之舉,出現(xiàn)了經(jīng)營公路、借路發(fā)財(cái)?shù)漠惢。物流成本難下降,公路亂收費(fèi)現(xiàn)象的屢禁不止,都與此有關(guān)。

  第四,從長遠(yuǎn)來看,要解決中國公路問題,除了清理公路亂收費(fèi)以外,還要加大交通投資建設(shè)力度,走出依賴“貸款修路,收費(fèi)還貸”的公路建設(shè)模式,從減少收費(fèi)公路、縮短收費(fèi)時(shí)間、降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)做起,還原公路產(chǎn)品的公益屬性。

  總之,地方政府理應(yīng)積極行動,主動拆除這一導(dǎo)致民怨沸騰的“利益藩籬”,同時(shí),對于公眾來說,知情權(quán)才是當(dāng)下最大的權(quán)利訴求。

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