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注重歸納能力的考察 2007年國(guó)家公務(wù)員申論解析

主持人:各位騰訊的網(wǎng)友,大家晚上好!我們請(qǐng)來了北京景山學(xué)校劉景山老師,為大家講解2007年公務(wù)員考試。

今天申論考題您覺得有什么變化呢?

劉景山:《申論》的變化比較的明顯,顯示了幾個(gè)大的特點(diǎn)。第一個(gè)是切入問題的具體性,不再是生產(chǎn)安全、藥品安全等等方面,切入的問題比較狹窄,就是一個(gè)土地的問題。比較形象具體,這一特點(diǎn)應(yīng)該說今年顯得特別的明顯,土地和其他的東西不一樣,是可見之物,可以觸摸到的,這樣的問題切入,考得比較實(shí),考生也能夠抓住東西,這樣會(huì)考得比較好。

第二個(gè)特點(diǎn),考察這個(gè)問題中,包含的考點(diǎn)的綜合性。通過土地的問題,包含了若干的考點(diǎn)。第一個(gè)是土地違法行為,第二個(gè)是社會(huì)保障,主要是失地農(nóng)民的社會(huì)保障。第三資源環(huán)境。第四,科學(xué)發(fā)展觀。第五和諧社會(huì)。在寫文章的時(shí)候都應(yīng)該要涉及到,或者是涉及到其中的某一個(gè)重要的方面。這個(gè)特點(diǎn)是往年有明顯的變化。

第三個(gè)變化是注重對(duì)歸納提煉能力的考察。第一、第二、第四題都是考察考生的概括問題的能力,這個(gè)量是空前的,超過往年。

第四個(gè)是重視對(duì)解決問題的能力的考察。這主要體現(xiàn)在第二、第四的兩個(gè)小題,都是運(yùn)用材料找出解決問題的措施,這也是非常強(qiáng)調(diào)的。

第五個(gè),重視議論文的寫作。這和前兩年差不多,這是一個(gè)基礎(chǔ)的東西,所以是重點(diǎn)。這個(gè)寫好了,其他的文章都好寫了。

申論針對(duì)今年的國(guó)土問題有什么好的寫法嗎?

劉景山:我認(rèn)為它的題目首先比較好,《命脈》。什么是《命脈》,給的材料都是土地的問題,無疑土地是命脈。土地是誰的命脈呢?是國(guó)家的、農(nóng)民的,再次是社會(huì)的!睹}》怎么寫呢?可以就“命脈”這個(gè)詞本身

第從土地入手展開分析,可以潛入到各個(gè)方面。從我個(gè)人來看,怎么寫比較好。如果我寫,我列一個(gè)提綱,第一部分包括三層:第一層是事件。事件就是說農(nóng)民失去土地的事件,違法的事件使農(nóng)民失去了土地。第二層引申到命脈,因?yàn)檫@個(gè)事件威脅到了農(nóng)民的命脈和生存問題。第三層是危害。危害主要是指它影響和諧社會(huì)的建設(shè)和科學(xué)發(fā)展觀的確立,這是危害,當(dāng)然還有很多的造成的社會(huì)后果。論點(diǎn)應(yīng)該這么切入比較好。

第二個(gè)大的方面是論據(jù)。論據(jù)在我看來,是兩大方面。第一大方面,寫為什么?闡明發(fā)生土地違法問題的原因。為什么重視土地呢?有三點(diǎn)原因:第一,土地的征用導(dǎo)致農(nóng)民的生存受到影響,由此可以看出,土地問題是農(nóng)民的命脈。第二,土地征用涉及到多方群體相互的關(guān)系,這個(gè)問題涉及到和諧社會(huì)的建立,由此看出,土地問題是社會(huì)的命脈。第三,土地征用涉及到可持續(xù)發(fā)展的問題,涉及到科學(xué)發(fā)展的觀念,由此可見,土地問題是國(guó)家的命脈。土地問題是農(nóng)民的命脈、國(guó)家的命脈、社會(huì)的命脈,由此可見,土地問題確實(shí)是一個(gè)命脈,是一個(gè)大的命脈,不是小的。這三點(diǎn)足以說明土地的重要性。

第三個(gè)方面寫怎么樣。這個(gè)怎么寫呢,從資料中我們可以提煉出政府如何?商家如何?村級(jí)機(jī)構(gòu)如何?農(nóng)民如何?還可以考慮到法律法規(guī),還有經(jīng)濟(jì)制度,即市場(chǎng)機(jī)制問題。由此我們可以寫出六個(gè)對(duì)策:第一政府要制訂正確的政策。第二,商家應(yīng)該不要只為經(jīng)濟(jì)利益,圈占農(nóng)民土地。第三,村級(jí)機(jī)構(gòu)要守規(guī)矩,不要為了私人的或者是村級(jí)組織的利益把土地隨便轉(zhuǎn)讓。第四,農(nóng)民要維權(quán)。第五,國(guó)家要建立關(guān)于土地保護(hù)的法律法規(guī)。第六,在土地問題上,應(yīng)該讓農(nóng)民有地價(jià)權(quán),土地的權(quán)利,從經(jīng)濟(jì)制度上來解決土地的流通的問題。這是第二大部分的論據(jù)。

第三部分,結(jié)論。綜上所述,由此可見土地確實(shí)是一個(gè)命脈。這個(gè)問題聯(lián)系科學(xué)發(fā)展觀、和諧社會(huì)可以做廣泛的聯(lián)系,這里談了發(fā)展、穩(wěn)定和等等的事情,就聯(lián)系到了科學(xué)發(fā)展觀和和諧社會(huì)了。這里有內(nèi)在的聯(lián)系、廣泛的聯(lián)想,都算考慮到國(guó)家的大政方針和政策。

今年申論具體每道題該如何解答呢?

劉景山:我可以講一些參考性的。第一個(gè)要求寫一個(gè)材料,綜合材料一和二給領(lǐng)導(dǎo)看。這個(gè)問題,我根據(jù)考生提出的內(nèi)容,我考慮第一道題可以寫三點(diǎn),第一點(diǎn)談土地問題上存在的某些缺陷和不足。那就是,有些人非法占用農(nóng)民土地。主要是政府、商家、村級(jí)機(jī)構(gòu)都有責(zé)任。這個(gè)問題威脅到農(nóng)民的利益問題,長(zhǎng)期得不到解決。關(guān)系到農(nóng)民的生計(jì),這是寫得比較多的一個(gè)方面。第二層寫發(fā)生問題的原因。因?yàn)檎疄榱酥\求政績(jī)、商家為了獲得利益,導(dǎo)致了農(nóng)民的土地問題受到了威脅,農(nóng)民是受害者。第三層寫對(duì)策。對(duì)策主要提一下國(guó)家的有關(guān)規(guī)定,專家的建議和村民的看法,點(diǎn)點(diǎn)幾個(gè)主要的措施就可以了。這里占比較大的量的是第一個(gè),問題和它的表現(xiàn)。其次是第三對(duì)策,再其次是原因。按照文字的要求這樣概括就可以了,也可以就其他的方法。我的角度是這樣的。這是第一道題。

第二道題,材料三到七;卮鹨幌峦恋乜沙掷m(xù)利用的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。從資料當(dāng)中,我們找到四個(gè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。第一,向不能利用的土地要地。第二,現(xiàn)有城市閑置的土地需要合理利用。第三,限制建筑行業(yè)超標(biāo)用地。第四,要兼顧可持續(xù)發(fā)展,保護(hù)生態(tài)。起碼有這四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。

第三題,是屬于特種專業(yè)考生的試題,暫不做回答。

第四道題,是兩道小題。第一個(gè)小題要求指出占用的土地有哪兩類?怎樣保證農(nóng)民的地價(jià)權(quán)?我先回答哪兩類:一是國(guó)家占用,二是商業(yè)占用。怎么保證農(nóng)民的地價(jià)權(quán)呢?從國(guó)家來說,要通過制定政策,給農(nóng)民以補(bǔ)償,通過社會(huì)保障、就業(yè)來解決這一問題。第二方面從商家,要改革市場(chǎng)機(jī)制,建立法律法規(guī),提升農(nóng)民對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的把握,保護(hù)自身的利益。這是第一問。

第二問,它提出,假如你是調(diào)查組的成員,你想從哪幾個(gè)方面來檢查土地方面的工作?可以有四個(gè)方面。第一個(gè)方面,根據(jù)給出的材料,要保證土地補(bǔ)償費(fèi)占用之前平均利用收益的六到十倍進(jìn)行補(bǔ)償。第二,要按農(nóng)戶人口數(shù)量六到十倍進(jìn)行補(bǔ)償。第三要對(duì)土地的附加物進(jìn)行補(bǔ)償。第四,經(jīng)過補(bǔ)償以后,還是生活有困難的,國(guó)家要給予額外的補(bǔ)償。下面還有五、六,我們起碼要看到這四點(diǎn)。這是第二問。

2007年國(guó)家公務(wù)員考試試題答案及名師點(diǎn)評(píng)匯總 

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院青年學(xué)者。長(zhǎng)期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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