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2014年亞太經(jīng)合組織(APEC)工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)在北京國(guó)家會(huì)議中心舉行，國(guó)家主席習(xí)近平出席開(kāi)幕式并發(fā)表題為《謀求持久發(fā)展 共筑亞太夢(mèng)想》的主旨演講。演講中，習(xí)近平概括了中國(guó)經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”的三大特點(diǎn)。
今年5月，習(xí)近平在河南考察時(shí)指出，我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，要增強(qiáng)信心，從當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。這是中央領(lǐng)導(dǎo)首次以“新常態(tài)”描述中國(guó)經(jīng)濟(jì)。此次演講中，“新常態(tài)”被概括為三個(gè)特征：從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng);經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，第三產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)需求逐步成為主體，城鄉(xiāng)區(qū)域差距逐步縮小，居民收入占比上升，發(fā)展成果惠及更廣大民眾;從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。
自此，“新常態(tài)”已經(jīng)被精準(zhǔn)定義，它的三個(gè)特點(diǎn)所分別對(duì)應(yīng)的正是，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。
從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度來(lái)看，在經(jīng)歷改革開(kāi)放30年的高速增長(zhǎng)后，“新常態(tài)”所定義的中高速增長(zhǎng)——7%左右，雖然較之過(guò)去是一次放緩，但放在世界范圍內(nèi)，依然處于前茅。之所以強(qiáng)調(diào)要從高速增長(zhǎng)換軌到中高速增長(zhǎng)，一方面，是因?yàn)檫^(guò)去的高速增長(zhǎng)存在著不平衡、高成本的特點(diǎn)，而中高速增長(zhǎng)不但利于改變過(guò)去的高能耗發(fā)展模式，也能夠?qū)崿F(xiàn)各行業(yè)、區(qū)域的發(fā)展平衡;另一方面，也正因?yàn)橹袊?guó)過(guò)去經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，在全球經(jīng)濟(jì)低迷的情況下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)依然能夠保有7%的中高速增長(zhǎng)速度，它對(duì)于有效彌補(bǔ)各地區(qū)間的發(fā)展差距，依然具有必要性。
從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)來(lái)看，2013年，我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)(服務(wù)業(yè))增加值占GDP比重達(dá)46.1%,首次超過(guò)第二產(chǎn)業(yè);今年上半年，這一比例攀升至46.6%.但美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)業(yè)已占GDP的80%以上。因此，優(yōu)化我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)，提升服務(wù)業(yè)比重是“新常態(tài)”下的一個(gè)重要表現(xiàn)與任務(wù)。服務(wù)業(yè)比重如何，不僅關(guān)系到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量與結(jié)構(gòu)，更涉及到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成果的共享問(wèn)題。隨著國(guó)民收入的提升，國(guó)民的服務(wù)性消費(fèi)與精神消費(fèi)需求已大為增長(zhǎng)，適時(shí)加速第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，既有助于持續(xù)提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的就業(yè)吸納率，也便于改善國(guó)民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)國(guó)民生活的水平的提升。
從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式來(lái)看，過(guò)去持續(xù)數(shù)十年的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，在很大程度上依賴(lài)于高投入和高能耗的投資與要素驅(qū)動(dòng)，也是我們常稱(chēng)之為的粗放型增長(zhǎng)。這種增長(zhǎng)在保障經(jīng)濟(jì)增速的同時(shí)，所帶來(lái)的負(fù)面影響不可小視，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，不符合可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)理念，也難以代表一個(gè)國(guó)家的真正經(jīng)濟(jì)實(shí)力。事實(shí)上，現(xiàn)代國(guó)家的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)，已經(jīng)愈發(fā)表現(xiàn)為創(chuàng)新層面的競(jìng)爭(zhēng)。因此，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新驅(qū)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的更新，可以說(shuō)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”的一個(gè)重要標(biāo)志。
從高速化的粗放式增長(zhǎng)邁向中高速的新常態(tài)，期間必定要經(jīng)歷換軌的陣痛。正如有關(guān)學(xué)者所總結(jié)的：當(dāng)前，中國(guó)正處于增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的復(fù)雜局面。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效所必須面對(duì)的成長(zhǎng)陣痛，它更多帶來(lái)的新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇。
于國(guó)內(nèi)而言，經(jīng)濟(jì)速度與結(jié)構(gòu)的調(diào)整，必將淘汰一大批落后產(chǎn)能，促進(jìn)行業(yè)的革新，孕育一大批新興行業(yè)，個(gè)人的就業(yè)與創(chuàng)業(yè)機(jī)遇大增;經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更加注重契合民眾的消費(fèi)需求，必將對(duì)促進(jìn)國(guó)民增收帶來(lái)實(shí)質(zhì)性的推動(dòng)作用，而國(guó)民收入的增加又將反過(guò)來(lái)促進(jìn)內(nèi)需的繁榮。
在國(guó)際層面而言，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的順利轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)軌，步入新常態(tài)將對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)提供重要保障。如本次APEC會(huì)議的重要內(nèi)容之一，就是聚焦中國(guó)主導(dǎo)推進(jìn)亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)。一方面，中國(guó)更好地融入世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展格局，提升本國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力與影響;另一方面，亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)繁榮，也離不開(kāi)一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)的包容性增長(zhǎng)。
擁抱新常態(tài)，抓住新機(jī)遇。只要拿出敢為天下先的勇氣，銳意改革，激勵(lì)創(chuàng)新，步入“新常態(tài)”的中國(guó)，必將愈來(lái)愈體現(xiàn)一個(gè)自信、擔(dān)當(dāng)?shù)拇髧?guó)者姿態(tài)，真正“讓人民過(guò)上更加安寧富足的生活，讓孩子們成長(zhǎng)得更好、工作得更好、生活得更好”。
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