材料
時隔37年后,中央城市工作會議再度召開。交通擁堵、房價高企、霧霾圍城的當(dāng)下,“城市病”尤其是“特大城市病”如何來“把脈”、怎樣來“開藥”,引發(fā)社會各界的高度關(guān)注。這次會議提出的“徹底改變粗放型管理方式”,以及“建設(shè)綜合性城市管理數(shù)據(jù)庫”,明確指向“精細化治療”方案等,令不少觀察者眼前一亮。
的確,病來如山倒,病去如抽絲!俺鞘胁 边@一世界性難題,在中國的生成、發(fā)病、治療也不會是一時之功。當(dāng)年的城市政策,主要還是著眼于就業(yè)問題,后期又受到快速的城鎮(zhèn)化影響,以及高速增長階段的單一思維作用,難免顧此失彼,造成了城市生活中的諸多不便。既然“城市病”生成的誘因多元、表象多樣,那么“治病”的頂層設(shè)計也要有耐心,要針對具體的病灶“辨證施治”,慢工出細活。
比如,一些特大城市的交通擁堵,既有人口過于聚集的弊端,又有當(dāng)初道路規(guī)劃設(shè)計的“目光短淺”。因此,治理的辦法也不能“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”,而要注重城市人口與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的疏導(dǎo)轉(zhuǎn)移,并且配合戶籍、財政、計劃生育等各項民生政策的跟進。當(dāng)然,大數(shù)據(jù)時代的互聯(lián)互通也非常關(guān)鍵,這次提出的“建設(shè)綜合性城市管理數(shù)據(jù)庫,發(fā)展民生服務(wù)智慧應(yīng)用”,深意正在于此。
另一方面,城市群落的分布,也要著眼更大格局審視。我國國土廣袤,城鎮(zhèn)化的進程不可逆轉(zhuǎn),但是城鎮(zhèn)化不等于非要往北上廣深幾個嚴重飽和的地方去擠。這次會議提出的“在中西部地區(qū)培育發(fā)展一批城市群、區(qū)域性中心城市”,非常具有現(xiàn)實針對性。一些時候,留不下的大都市、回不去的故鄉(xiāng)土,是不少新生代農(nóng)民工的困惑,也是很多白領(lǐng)心頭的糾結(jié),而介于兩難選擇之間的“新的中心城市”,注定將極大緩解這種選擇性焦慮,讓各類城市的生活各出精彩。
知易行難。關(guān)于城鎮(zhèn)化布局的各類規(guī)劃,前前后后出臺版本很多,落到實處的卻鳳毛麟角。其中一個重要原因就是地方利益、部門利益的執(zhí)拗,本位主義從中作祟。今天通過“套開”會議的形式進行頂層設(shè)計,重要的考慮就是要下好城市工作的全國一盤棋,尤其是放到經(jīng)濟工作的主戰(zhàn)場中去下精、下細,既要考慮區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不平衡,又要顧及到資源環(huán)境的承載力,既要把危房改造基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)做扎實,又要把市民參與公共治理的“軟件”搞上去,這樣才能夠?qū)⒊鞘械摹俺砷L坐標”落到實處,落到百姓的心坎上。
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【參考答案】
一:改變粗放型管理方式。注重城市人口與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的疏導(dǎo)轉(zhuǎn)移,并且配合戶籍、財政、計劃生育等各項民生政策的跟進。利用大數(shù)據(jù)時代的便利“建設(shè)綜合性城市管理數(shù)據(jù)庫,發(fā)展民生服務(wù)智慧應(yīng)用”二:建設(shè)綜合性城市管理數(shù)據(jù)庫,利用大數(shù)據(jù)時代的互聯(lián)互通發(fā)展民生服務(wù)智慧應(yīng)用。三:城市群落的分布要著眼更大格局審視。在中西部地區(qū)培育發(fā)展一批城市群、區(qū)域性中心城市,將極大緩解新生代農(nóng)民工的困惑。四:進行頂層設(shè)計,重要的考慮下好城市工作的全國一盤棋,既要考慮區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不平衡,又要顧及到資源環(huán)境的承載力,既要把危房改造基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)做扎實,又要把市民參與公共治理的“軟件”搞上去。(280字)
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