廣東：2008年廣州市公務(wù)員考試申論范文詳解

參考范文二：（使用探究式申論文體）

“公共交通”離不開“公共參與”

隨著廣州經(jīng)濟的不斷發(fā)展，廣州的城區(qū)面積也在不斷擴大，城市公共客運交通在城市經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活中的地位更顯重，但隨著城市化進程的加快，廣州市城市公交發(fā)展不足的矛盾也日益顯現(xiàn)出來�！肮�共交通”也漸漸地成為“公共話題”，成為“公共事務(wù)”中的焦點所在。

但長期以來，“公共交通”與其他的“公共事務(wù)”一樣，都存在一個最大不足，那就是“公共交通”與“公眾”利益相關(guān)，但卻缺乏足夠的“公共參與”。或許有人會認為是政府的責(zé)任，沒有制定足夠的參與機制，引導(dǎo)廣大群眾參與到“公共事務(wù)”中來。但是，我們應(yīng)該細心地想一下，責(zé)任完全在有關(guān)的政府部門身上嗎？其實不然，許多國人受傳統(tǒng)思維的影響而對“公共事務(wù)”的參與熱情不足是一大原因。長期以來，“公共事務(wù)”在許多國人的心目中，一直被認為是“政府”的事情，一些人甚至?xí)�淺層次地認為“事不關(guān)己”，從而可以“己不操心”；而更多人則會以“關(guān)注”代替了“參與”，時常以“旁觀者”身份替代了“當(dāng)事人”身份，渾然忘記了自己所擁有的公共權(quán)力和公共責(zé)任。

那么我們該如何彌補公共交通發(fā)展過程中“公眾參與”的缺失呢？或許我們可以從“教育”和“引導(dǎo)”兩大角度展開：

從“教育”的角度來看，“公眾參與”的缺失，與公眾自身存在的認識誤區(qū)是密切相關(guān)的。許多市民內(nèi)心深處常常是把“公共”和“個人”嚴(yán)格地劃上了不等號，但卻忽視了“個人”其實是寓于“公共”之中，參與“公共交通”的發(fā)展過程，實際上也是實現(xiàn)個人利益的過程。而我們該如何讓公眾知曉并自覺形成一種參與并支持“公共交通”發(fā)展的氛圍呢？戴斌老師認為我們應(yīng)該從最接近老百姓生活的“媒體”入手，引導(dǎo)媒體刊播更多的宣傳篇和公益廣告，使廣大群眾養(yǎng)成習(xí)慣，將公共交通作為首選出行方式，同時合理地使用公共交通系統(tǒng)。

而從“引導(dǎo)”的角度來看，關(guān)鍵在于使市民在外力的影響下，優(yōu)先選擇公交系統(tǒng)來出行。我們應(yīng)該清楚的是，人的選擇常常是受到所處環(huán)境的影響。而我們要做的就是營造一個合理的“經(jīng)濟環(huán)境”，使得“公交出行”成為“經(jīng)濟”“方便”的代名詞。或許，無可避免的是，私人小汽車必然是“舒適”的，但我們可以完善我們公交系統(tǒng)的硬件設(shè)施，為乘客提供更舒適的乘車環(huán)境�；蛟S私人小汽車必然是“快捷”的，因為小汽車永遠只有乘車人自己的“目的地”，沒有漫長的等待和眾多的站點，但我們可以加大對城市交通組織和管理的力度，優(yōu)先發(fā)展地下交通，同時優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，對部分線路減少不必要的站點，使得市民獲得快捷的公共交通�；蛟S我們還能讓公共交通顯得更為“經(jīng)濟”，通過政府補貼，完善月票制和免費乘車制度，使得更多人切實感受到公交出行的“實惠”。

“公共交通”牽涉眾多的公眾利益，要對公交系統(tǒng)進行改革，離不開主體的積極和有效參與。因此“公共交通”離不開“公共參與”，在公眾參與的前提下，我們的改革措施才能真正落到實處。

（全文共1163字，含標(biāo)點符號）

范文寫作分析二：本文使用的是探究式申論文體的寫法，這一寫法與“策論文”的寫法是不一樣的�！安哒撐摹睆娬{(diào)的是觀點的“鋪開”,而探究式申論文體更強調(diào)對問題的分析論證，往往不是直接給出解決方案，而是在逐步的論證中逐步將對策“浮出水面”，這一寫法相對而言更能體現(xiàn)論證的“深度”，但操作的難度相對較大。