這個(gè)階段的文化體制改革還有一個(gè)突出的特點(diǎn),即高度重視法治建設(shè),大力推進(jìn)依法管理。據(jù)統(tǒng)計(jì),這一時(shí)期由全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、國務(wù)院和中央文化管理部門陸續(xù)制定和頒發(fā)了200多部法律法規(guī)、政策性文件或部門規(guī)章,涵蓋了舞臺(tái)藝術(shù)、新聞出版、廣播影視、互聯(lián)網(wǎng)、文化經(jīng)濟(jì)等諸多領(lǐng)域,如《著作權(quán)法》、《廣播電視管理?xiàng)l例》、《電影管理?xiàng)l例》、《出版管理?xiàng)l例》、《音像制品管理?xiàng)l例》、《印刷管理?xiàng)l例》等。
2002年召開了黨的十六大,確定了新世紀(jì)、新階段黨和國家的奮斗目標(biāo)和行動(dòng)綱領(lǐng)。我國文化體制改革的目的、意義、主要任務(wù)和實(shí)施重點(diǎn)更加明確。
2003年7月,中央辦公廳下發(fā)了《關(guān)于文化體制改革試點(diǎn)工作的意見》,拉開了深化文化體制改革的序幕,改革試點(diǎn)工作全面推開。全國有包括北京、重慶、廣東、深圳、沈陽、西安、麗江在內(nèi)的九個(gè)省市和39個(gè)宣傳文化單位參加了改革試點(diǎn)。2003年12月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于文化體制改革試點(diǎn)中支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的兩個(gè)規(guī)定的通知》,為深化改革提供了配套的支持政策。幾年來,各試點(diǎn)單位按照中央文化體制改革試點(diǎn)工作的有關(guān)精神,積極推進(jìn)改革,取得了重大進(jìn)展,也為下一步改革的全面推開提供了借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
2006年1月12日,中共中央、國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于深化文化體制改革的若干意見》,提出了整個(gè)文化領(lǐng)域深化改革的指導(dǎo)思想、原則要求、目標(biāo)任務(wù)和整體方案。2006年3月28日至30日,全國文化體制改革工作會(huì)議在北京召開。這次會(huì)議對文化體制改革試點(diǎn)工作進(jìn)行了總結(jié),對推進(jìn)文化體制改革作出了具體的部署。
以下附列文化改革方面的主要文件。
(1)1985年4月23日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)文化部:《關(guān)于藝術(shù)表演團(tuán)體的改革意見》。
(2)1987年3月29日,中共中央:《關(guān)于堅(jiān)決妥善地做好報(bào)紙刊物整頓工作的通知》。
(3)1988年9月6日,國務(wù)院批轉(zhuǎn)《文化部關(guān)于加快和深化文藝表演團(tuán)體體制的意見》的通知。
(4)1989年2月17日,中共中央:《關(guān)于進(jìn)一步繁榮文藝的若干意見》,《意見》中的第四部分闡述了加快和深化文藝體制改革的問題。
(5)1994年8月25日,國務(wù)院令第165號(hào)發(fā)布《音像制品管理?xiàng)l例》。
(6)1997年1月2日,中華人民共和國國務(wù)院令第210號(hào)發(fā)布《出版管理?xiàng)l例》。
(7)2001年10月27日《中華人民共和國著作權(quán)法》(1990年10月27日第七屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過,根據(jù)2001年10月27日第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國著作權(quán)法〉的決定》修正)。
(8)2006年1月12日,中共共中央、國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于深化文化體制改革的若干意見》。
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