河北：2009年公考申論預(yù)測卷及范文——三農(nóng)問題

　　3.農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心主辦的“中國農(nóng)村改革與發(fā)展研討會(huì)”在北京召開。與會(huì)者就農(nóng)村改革30年取得的成就和經(jīng)驗(yàn)、當(dāng)前農(nóng)村改革面臨的形勢和任務(wù)、深化農(nóng)村改革的目標(biāo)和思路等問題進(jìn)行了研討，并對如何推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與城鎮(zhèn)化、農(nóng)村財(cái)政與金融體制改革、農(nóng)村基本公共服務(wù)建設(shè)、農(nóng)村基層組織建設(shè)與鄉(xiāng)村治理等提出了建議。

　　與會(huì)者認(rèn)為，我國的改革是從農(nóng)村起步的，農(nóng)村改革是我國改革的重要組成部分。30年來，我國農(nóng)村改革取得了巨大成就，不僅帶來了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的歷史性變化，而且有力地支持了我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深刻變革。當(dāng)前，我國已經(jīng)進(jìn)入新的發(fā)展階段，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求更加突出，進(jìn)一步深化農(nóng)村改革的任務(wù)依然艱巨。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化，應(yīng)當(dāng)成為今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村改革的基本目標(biāo)和主要任務(wù)。

　　4.深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前我國發(fā)展所處的歷史階段。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾，縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是今后需要解決的重要而艱巨的任務(wù)。當(dāng)前我國城鄉(xiāng)居民收入差距、教育差距、農(nóng)村居民公共衛(wèi)生資源差距持續(xù)擴(kuò)大，農(nóng)民比重大，經(jīng)營規(guī)模小，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率低，農(nóng)民增收難。不根本改變這種狀況將不利于農(nóng)村發(fā)展，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村活力難以增強(qiáng)，農(nóng)村落后和社會(huì)分化有可能加劇，農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)矛盾和國家穩(wěn)定成本有加大的風(fēng)險(xiǎn)。

　　要進(jìn)一步解放思想、更新觀念、創(chuàng)新思路。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化初期，將農(nóng)村資源集中用于工業(yè)與城市，對增強(qiáng)綜合國力是必要的。但城鄉(xiāng)二元制度不利于農(nóng)村發(fā)展。2003年，我國人均GDP突破1000美元，標(biāo)志著進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)階段。2004年全國GDP達(dá)到13.65萬億元，財(cái)政收入達(dá)到2.63萬億元，具有“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的基礎(chǔ)。我們要突破城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的思維模式，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思想、理念研究建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，不斷探索適應(yīng)新階段發(fā)展要求、推動(dòng)村鎮(zhèn)建設(shè)工作的新思路、新方法。

　　深入了解農(nóng)民，促進(jìn)理念轉(zhuǎn)變。要深化和細(xì)化“三下鄉(xiāng)、五服務(wù)”要求，在把城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理的業(yè)務(wù)和技術(shù)常識(shí)普及到農(nóng)村、普及到農(nóng)民的同時(shí)，了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)村文化、民族傳統(tǒng)、風(fēng)俗習(xí)慣、宗教特點(diǎn)、生產(chǎn)方式和農(nóng)民需要，理解新農(nóng)村建設(shè)的目的、意義。村鎮(zhèn)建設(shè)只有適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展階段，反映農(nóng)民需求，才能更好地建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。要從原來單純抓農(nóng)房和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，轉(zhuǎn)變到綜合協(xié)調(diào)、有機(jī)整合，農(nóng)民自愿、社會(huì)力量參與、政府引導(dǎo)扶植，共同推動(dòng)。

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