河北：2009年公考申論預(yù)測卷及范文——三農(nóng)問題

　　8.為加快建立城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化的制度體系，今后，河北將大大降低農(nóng)民到設(shè)區(qū)市城市落戶的基本條件，特別是放開縣(市)城及建制鎮(zhèn)落戶限制，鼓勵農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中。

　　河北省委七屆四次會議通過的《關(guān)于認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中全會精神進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的意見》中說，河北將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會管理，加大戶籍制度改革力度，放寬設(shè)區(qū)市城區(qū)落戶條件，凡在設(shè)區(qū)市城區(qū)簽訂勞動合同或辦理營業(yè)執(zhí)照滿一年以上或有固定住所的進(jìn)城人員，準(zhǔn)予落戶。

　　《意見》提出，河北將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點轉(zhuǎn)向農(nóng)村，抓好農(nóng)村水、路、電、氣、通信和垃圾處理六項重點建設(shè)，提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量和服務(wù)功能。同時，促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，暢通城鄉(xiāng)人流、物流。此外，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共服務(wù)，全面提高財政保障農(nóng)村公共事業(yè)水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、社會保障均衡發(fā)展，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共服務(wù)制度。

　　與此同時，河北將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動就業(yè)體系，加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并加強(qiáng)農(nóng)民工權(quán)益的保護(hù)，逐步實現(xiàn)農(nóng)民工勞動報酬、子女就學(xué)、公共衛(wèi)生、住房租購等與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇。另外，還將不斷改善農(nóng)民工勞動條件，擴(kuò)大農(nóng)民工工傷、醫(yī)療、養(yǎng)老保險覆蓋面。

　　9.今后，河北將增強(qiáng)高校為農(nóng)村輸送人才和服務(wù)的能力，鼓勵高校畢業(yè)生到農(nóng)村第一線工作，政府將對到農(nóng)村履行服務(wù)期的畢業(yè)生代償學(xué)費和助學(xué)貸款，并在研究生招錄和教師選聘時優(yōu)先。

　　這是河北省委七屆四次會議通過的《關(guān)于認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中全會精神進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的意見》中作出的相關(guān)規(guī)定，相關(guān)部門將就此制訂具體實施辦法。此舉目的，是為了加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)，提高農(nóng)村的教育水平。

　　為提高農(nóng)村教育水平，河北的《意見》提出要調(diào)整優(yōu)化學(xué)校布局，合理配置教育資源，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。逐步提高農(nóng)村中小學(xué)生人均公用經(jīng)費、校舍維修改造補(bǔ)助和家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，加快農(nóng)村地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村教師隊伍建設(shè)，保障和改善農(nóng)村教師工資待遇和工作條件，提高教師素質(zhì)。健全城鄉(xiāng)教師交流機(jī)制，繼續(xù)選派城市教師下鄉(xiāng)支教。

　　另外，河北將進(jìn)一步加快推進(jìn)農(nóng)村高中階段教育，力爭2010年前基本普及。同時，將重點發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育，逐步實行免費。健全縣域職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)，廣泛培養(yǎng)農(nóng)村實用人才。發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育、特殊教育和繼續(xù)教育。

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