2007年國家公務(wù)員考試《申論》沖刺仿真試題(四)

5．2006年2月貴州省交通工程有限公司原經(jīng)理楊明，因重金行賄貴州省交通廳原廳長盧萬里，并在高等級公路工程材料采購業(yè)務(wù)中騙取國家公路建設(shè)資金1500余萬元，被判處死刑。

2005年5月美國司法部報告指出，天津德普公司從1991年到2002年期間，向中國的實驗室工作人員及公立醫(yī)院醫(yī)生行賄162.3萬美元，用來換取這些醫(yī)療機構(gòu)購買DPC公司的產(chǎn)品和服務(wù)。德普公司從中賺取了200萬美元的利潤。

2005年4月22日香港珠寶商謝瑞麟父子被指涉嫌向旅行社雇員提供非法回扣，作為安排內(nèi)地旅行團(tuán)到該店參觀購物的報酬，被香港廉政公署拘捕。

2005年3月16日59歲的張恩照因個人原因辭去中國建設(shè)銀行董事長職務(wù)。時隔不久，《財經(jīng)》雜志披露，張恩照在美國加州卷入一場涉嫌賄賂的經(jīng)濟(jì)訴訟案。一家美國公司違反了美國法律FCPA向他行賄，這筆以咨詢費形式支付的賄賂金額高達(dá)100萬美元。

2004年4月6日朗訊向美國證券交易委員會遞交匯報文件，指出朗訊將解除其中國區(qū)總裁戚道協(xié)、首席運營官關(guān)赫德及財務(wù)主管和市場部經(jīng)理的職務(wù)，理由是他們?yōu)楹献鞣教峁┗乜邸?

2004年3月世界500強之一的默沙東（MSD）公司解雇20多名中國分區(qū)副經(jīng)理和醫(yī)藥代表，理由是“假以學(xué)術(shù)推廣的名義報銷娛樂費”。

6．商業(yè)賄賂在世界范圍內(nèi)都不同程度地存在，但在我國市場經(jīng)濟(jì)體系尚不成熟、法律不健全的情況下，表現(xiàn)更為突出。從事司法工作的呂忠梅代表說：“由此可以看出，雖然商業(yè)賄賂發(fā)生在經(jīng)營者的交易活動中，但與一些政府工作人員利用權(quán)力‘尋租’有密切關(guān)系�！�

在工程建設(shè)、土地出讓、藥品生產(chǎn)審批、出口配額審批、物資采購招標(biāo)等部門，少數(shù)政府工作人員與不法經(jīng)營者相互勾結(jié)的事并不鮮見：誰給好處給誰審批、誰給回扣給誰配額、誰給傭金給誰工程……

葉青代表認(rèn)為，治理商業(yè)賄賂必須首先嚴(yán)肅查處政府工作人員利用職權(quán)參與或干預(yù)企業(yè)單位經(jīng)營活動，謀取非法利益、索賄受賄行為。

“商業(yè)賄賂對社會公平、公正秩序和規(guī)則的腐蝕、沖擊，遠(yuǎn)遠(yuǎn)要比給人民群眾造成的經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重�！比~青代表說：“當(dāng)少數(shù)人利用‘公權(quán)’與不法經(jīng)營者勾結(jié)，獲取不正當(dāng)利益時，正常的交易方式就沒有了立足之地。長此以往，對公平價值觀念形成傾覆，對公正社會心態(tài)造成損害。”

“國家提出今年要在全國集中開展治理商業(yè)賄賂專項工作，特別是嚴(yán)查政府工作人員利用職權(quán)參與商業(yè)賄賂，是抓了治理商業(yè)賄賂的‘牛鼻子’。”全國人大常委會委員莊公惠說。

7．2004年4月起，華星公司為促銷其經(jīng)營的山城啤酒、重慶系列啤酒，先后與該縣鄉(xiāng)味樓火鍋、金口岸歌城簽訂《聯(lián)合銷售協(xié)議》。協(xié)議約定，鄉(xiāng)味樓火鍋店專銷華星公司經(jīng)銷的啤酒，華星公司則向其提供一次性專場促銷費和逐月支付的專場促銷費。為此，華星公司實際共支付了專場促銷費47500元。金口岸歌城從2004年12月1日至2006年6月1日專銷華星公司經(jīng)營的啤酒，華星公司則向其提供一塊價值6500元的招牌。

2005年7月5日，西充縣工商局以華星公司的促銷行為違反了《反不正當(dāng)競爭法》為由，責(zé)令其改正違法行為，并處罰款30000元。此后，華星公司不服處罰決定，將西充縣工商局告上法庭。

西充縣人民法院受理該案后，分別于2005年9月7日和11月15日開庭審理。

西充縣工商局認(rèn)為，華星公司的行為違反了《反不正當(dāng)競爭法》的相關(guān)內(nèi)容，涉嫌商業(yè)賄賂，其處罰得當(dāng)，運用法律適用，行為合法。華星公司認(rèn)為，其與鄉(xiāng)味樓火鍋是以協(xié)議方式明確約定了返利費數(shù)額，并如實入賬，這是商家在經(jīng)營過程中的一種營銷策略，其經(jīng)營行為符合法律的相關(guān)規(guī)定，不應(yīng)是商業(yè)賄賂。華星公司同時認(rèn)為，其利用金口岸歌城的地理位置打廣告，以提供廣告招牌的形式與金口岸歌城共同使用廣告招牌也不為法律所禁止。

法院認(rèn)為，華星公司在每個月銷售金額不等的情況下，返給鄉(xiāng)味樓火鍋的金額均是一致，結(jié)合其一次性給付專場促銷費25000元，以及協(xié)議約定“每月支付專場促銷費2500元”的事實，其性質(zhì)屬于專場促銷費而非返利費，故認(rèn)定其行為屬于商業(yè)賄賂。同時，法院認(rèn)定西充縣工商局的行政處罰并無不當(dāng)，依法裁定維持處罰。

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