2007年國家公務(wù)員考試《申論》沖刺仿真試題(二)

參考答案

１．一是經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足。文化事業(yè)費(fèi)占國家財(cái)政總支出的比重偏低，并且文化投入偏重于城市。

二是農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施落后。仍有部分縣無文化館、圖書館，一些農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)無文化站。

三是農(nóng)村文化建設(shè)的體制不順、機(jī)制不活，現(xiàn)有文化資源尚未得到有效利用，基層文化單位的作用沒有得到充分發(fā)揮。

四是為農(nóng)民提供的公共文化產(chǎn)品、文化服務(wù)總量偏少、質(zhì)量不高。農(nóng)村文化活動內(nèi)容和形式缺乏創(chuàng)新，效果不理想。

這些問題都需要給予高度重視并加以解決。

2．第一，從踐行“三個代表”重要思想、建設(shè)先進(jìn)文化、全面建設(shè)小康社會的高度來重視農(nóng)村文化工作。

第二，政府投入為主，調(diào)動社會力量，加大文化建設(shè)投入，逐步建立國家、集體、個人、社會相結(jié)合的多渠道投入體系。

第三，著力培養(yǎng)農(nóng)村文化人才，積極扶植農(nóng)村專業(yè)和業(yè)余文化隊(duì)伍，努力提高農(nóng)村文化工作者素質(zhì)。

第四，解放思想，加強(qiáng)管理，促進(jìn)農(nóng)村文化市場健康繁榮發(fā)展。

第五，從廣大農(nóng)民群眾最關(guān)心的地方入手開展農(nóng)村文化活動。

3．努力開創(chuàng)農(nóng)村文化建設(shè)新局面

農(nóng)村文化建設(shè)是各級政府所應(yīng)承擔(dān)的公共責(zé)任，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的必然要求。各級文化部門將圍繞構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展平衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運(yùn)營高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系的目標(biāo)，以維護(hù)公民基本文化權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)，以滿足人民群眾基本精神文化需求為目的，加大農(nóng)村公共服務(wù)建設(shè)的力度，不斷提高農(nóng)村公共文化服務(wù)能力，努力開創(chuàng)農(nóng)村文化建設(shè)新局面。我認(rèn)為在“十一五”期間，應(yīng)采取五項(xiàng)措施加大農(nóng)村文化建設(shè)。

一是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成較為完備的農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以政府為主導(dǎo)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，以村為重點(diǎn)，以農(nóng)戶為對象，發(fā)展縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村文化設(shè)施和文化活動場所。到2010年，實(shí)現(xiàn)縣有文化館、圖書館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合文化站，行政村有文化活動室，爭取達(dá)到“一鄉(xiāng)一站、一村一室、一人一冊”的目標(biāo)。

二是加大對農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)的支持力度，建立農(nóng)村文化投入的穩(wěn)定增長機(jī)制。文化部和國家發(fā)改委計(jì)劃在“十一五”期間，重點(diǎn)扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站設(shè)施建設(shè)。初步計(jì)劃“十一五”期間，新建和擴(kuò)建２萬多個農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，到“十一五”末期基本實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)有綜合文化站”的目標(biāo)。全國文化信息資源共享工程以基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)為重點(diǎn)，主要支持邊遠(yuǎn)貧窮地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基層服務(wù)點(diǎn)建設(shè)。“十一五”期間，要實(shí)現(xiàn)“縣縣有分中心、鄉(xiāng)鄉(xiāng)建有基層服務(wù)點(diǎn)、５０％的行政村建有基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)”的目標(biāo)。

三是切實(shí)提高農(nóng)村公共文化服務(wù)的能力，豐富農(nóng)民群眾精神文化生活�？h級文化館、圖書館等公益性文化單位要深化改革，創(chuàng)新機(jī)制。各地文化部門和單位加大對農(nóng)村題材文藝作品重點(diǎn)選題的資助力度，每年推出一批反映當(dāng)代農(nóng)村生活、農(nóng)民喜聞樂見的文藝精品。繼續(xù)購買適合農(nóng)村需要的優(yōu)秀劇本版權(quán)，免費(fèi)提供基層藝術(shù)團(tuán)體使用。

四是積極鼓勵農(nóng)民自辦文化。鼓勵農(nóng)民自辦文化大院、文化中心戶、文化室、圖書室等，支持農(nóng)民群眾興辦農(nóng)民書社、電影放映隊(duì)，大力扶持民間職業(yè)劇團(tuán)和農(nóng)村業(yè)余劇團(tuán)，因地制宜，分類指導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)民自辦文化的健康發(fā)展。

五是動員社會力量支持農(nóng)村文化建設(shè)，建立城市對農(nóng)村的文化援助機(jī)制。繼續(xù)開展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”和文化對口支援活動。把農(nóng)村文化建設(shè)納入對口扶貧計(jì)劃，建立和完善東部地區(qū)對西部地區(qū)、發(fā)達(dá)地區(qū)對欠發(fā)達(dá)地區(qū)、城市對農(nóng)村的文化援助機(jī)制。積極引導(dǎo)社會力量捐助農(nóng)村文化事業(yè)，重點(diǎn)捐助文化站（室）、圖書室等農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及農(nóng)村公益性文化實(shí)體和文化活動。

可見，加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會和諧的重要內(nèi)容，是全面建設(shè)小康社會內(nèi)在要求，是大力發(fā)展社會主義先進(jìn)文化、加快文化強(qiáng)國建設(shè)進(jìn)程的重要舉措，對于提高廣大農(nóng)民群眾的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，具有重大意義。

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