14.為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會近期重點(diǎn)工作的通知》、《關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見》以及《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》有關(guān)精神和要求，推動節(jié)能和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的有效實(shí)施，某省將轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，構(gòu)建節(jié)能型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及編制全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要和專項(xiàng)規(guī)劃列入2006年省政府重大決策立項(xiàng)。
全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃綱要的編制堅持因地制宜，突出地方特色，走新型工業(yè)化道路和發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)；以科技為先導(dǎo)，提高自主創(chuàng)新能力、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)；以企業(yè)為主體，政府調(diào)控、市場引導(dǎo)、公眾參與相結(jié)合；統(tǒng)籌規(guī)劃、重點(diǎn)示范，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)省建設(shè)相結(jié)合的原則。確定了全省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的近期和中遠(yuǎn)期目標(biāo)：到2010年，基本形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)社會總體框架，初步建立起比較完善的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律、法規(guī)體系、政策支持體系、技術(shù)創(chuàng)新體系和激勵約束機(jī)制。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理，經(jīng)濟(jì)增長方式明顯轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益顯著提升，資源利用效率大幅度提高，廢棄物最終處置量明顯減少，再生資源回收利用體系進(jìn)一步完善。建成一批符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的典型示范企業(yè)和生態(tài)工業(yè)（農(nóng)業(yè)）園區(qū)，建設(shè)一批步入全國先進(jìn)行列的資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市；到2020年，資源投入產(chǎn)出率、廢物循環(huán)利用率達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平，產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平顯著提升，關(guān)鍵領(lǐng)域的循環(huán)再生利用技術(shù)取得重大突破；基本形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，經(jīng)濟(jì)社會走上可持續(xù)發(fā)展的道路，達(dá)到生態(tài)省建設(shè)指標(biāo)要求，進(jìn)入我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的先進(jìn)行列。明確了以循環(huán)型工業(yè)、循環(huán)型農(nóng)業(yè)、循環(huán)型服務(wù)業(yè)、循環(huán)型社會為重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)以企業(yè)為主體，科技創(chuàng)新為動力，清潔生產(chǎn)為載體，提高資源能源利用效率，減少廢物排放為主要目的的微觀層面循環(huán)；以生態(tài)工業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，企業(yè)之間、產(chǎn)業(yè)之間的循環(huán)鏈建設(shè)為主要途徑，資源可在不同企業(yè)、產(chǎn)業(yè)間充分利用為主要目標(biāo)的中觀層面循環(huán)；以社區(qū)城鎮(zhèn)為重點(diǎn)，綠色消費(fèi)為目標(biāo)，全社會共同參與為主要標(biāo)志，結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級為主要途徑的宏觀層面循環(huán)的總體發(fā)展思路。
15.致公黨中央在剛剛閉幕的全國人大、全國政協(xié)十屆四次會議的提案中指出，隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，城市生活垃圾產(chǎn)生量也不斷增大，實(shí)施有效的垃圾分類是遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)“減量、再用、循環(huán)”基本原則，實(shí)現(xiàn)垃圾減量化、再循環(huán)利用和資源化的前提和基礎(chǔ)。生活垃圾分類收集工作在部分城市開展試點(diǎn)以來，雖然取得了一定成效，但也存在不少問題。例如，在每個家庭將生活垃圾分類后，環(huán)衛(wèi)工人在收集和運(yùn)輸?shù)倪^程中又將垃圾混在一起運(yùn)到垃圾處理場，這樣就沒有達(dá)到垃圾分類的應(yīng)有目的。建議相關(guān)部門，制定出一整套生活垃圾分類、收集、運(yùn)輸、處理相關(guān)配套制度和措施，保證在社區(qū)層面的循環(huán)經(jīng)濟(jì)真正得以實(shí)施。
實(shí)際上，“垃圾是放錯地方的資源”。廢舊物品具有雙重性：既有對環(huán)境造成污染的潛在危險性，又有可以作為再生資源的可回收利用性。在廢舊物品中，如廢紙、廢玻璃、廢金屬，甚至廢舊家電中還有相當(dāng)一部分部件可以重復(fù)利用和作為再生資源的。如果能采用先進(jìn)工藝進(jìn)行處理，這些廢舊家電不但不會危害環(huán)境，而且將產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)和社會效益。例如，德國的法律明確規(guī)定，不建立回收系統(tǒng)的生產(chǎn)商，其產(chǎn)品就不得在市場上銷售；銷售的產(chǎn)品必須注明產(chǎn)品含有哪些危害物質(zhì)，它的危害性如何，以及回收利用的標(biāo)志。為此建議，建立廢舊物品交換、回收中心，這樣不僅可以減少生活垃圾的產(chǎn)生量，減輕環(huán)境污染和對人體健康的危害，更重要的是還可以使資源得到最佳利用。
三、申論要求
1.給定資料中提到我國能源利用率低的問題。下面列出了這一問題形成的A～E五方面主要原因，其中不正確的是哪幾項(xiàng)?請寫出這幾項(xiàng)的序號，并分別說明為什么不正確。說明的字?jǐn)?shù)不超過150字。(20分)
A. 我國長期的能源低價戰(zhàn)略和能源管制體制。
B. 高投入、高消耗、高排放、不協(xié)調(diào)、難循環(huán)的粗放式經(jīng)濟(jì)增長方式，至今沒有得到根本性的轉(zhuǎn)變。
C. 盲目投資、低水平重復(fù)建設(shè)、資源綜合利用機(jī)制尚未形成。
D. 我國人口多，底子薄，在這樣的情況下，必須以能源的高消耗來換取經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
E. 工藝技術(shù)和裝備落后，重點(diǎn)行業(yè)落后工藝所占比重仍然較高。
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