北京：2008年公務(wù)員考試申論考前模擬試題

　　考生注意事項：

　　1、 考生提前30分鐘入場，遲到30分鐘不得入場；考試考試60分鐘后方可交卷。

　　2、監(jiān)考老師向考生宣布考場要求，考生不要急于答題，認(rèn)真聽取考場要求，以免造成不必要的麻煩。

　　3、監(jiān)考人員發(fā)給每位考生一個試題本，考生應(yīng)等候監(jiān)考人員的指示，不要向后翻頁，否則會影響成績。待考試正式開始后，方可看題、作題。

　　4、申論共給考生150分鐘的做答時間，請考生合理安排答題時間。

　　5、監(jiān)考老師宣布考試結(jié)束，考生應(yīng)立即放下筆，將試題本、答題卡和草稿紙都留在桌上，然后離開考場。若發(fā)現(xiàn)考生帶走了試題本或有抄錄試題現(xiàn)象，將取消其考試資格。

　　一、注意事項

　　1、申論考試是對應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力的測試。

　　2、作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

　　3、仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”作答。

　　二、給定資料

　　1.所謂循環(huán)經(jīng)濟，本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟，它要求運用生態(tài)學(xué)規(guī)律而不是機械論規(guī)律來指導(dǎo)人類社會的經(jīng)濟活動。與傳統(tǒng)經(jīng)濟相比，循環(huán)經(jīng)濟的不同之處在于：傳統(tǒng)經(jīng)濟是一種由“資源—產(chǎn)品—污染排放”單向流動的線性經(jīng)濟，其特征是高開采、低利用、高排放。對資源的利用是粗放的和一次性的，通過把資源持續(xù)不斷地變成為廢物來實現(xiàn)經(jīng)濟的數(shù)量型增長。與此不同，循環(huán)經(jīng)濟倡導(dǎo)的是一種與環(huán)境和諧的經(jīng)濟發(fā)展模式。它要求把經(jīng)濟活動組織成一個“資源—產(chǎn)品—再生資源”的反饋式流程，其特征是低開采、高利用、低排放。所有的物質(zhì)和能源要能在這個不斷進(jìn)行的經(jīng)濟循環(huán)中得到合理和持久的利用，以把經(jīng)濟活動對自然環(huán)境的影響降低到盡可能小的程度。

　　2.我國的基本國情是人均資源占有量不足。我國的資源總儲量居世界第3位，但人均占有量居第53位，僅為世界人均占有量的1/2。大量不可貿(mào)易的資源如水資源人均占有量僅是世界平均水平的1/4，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我們的礦產(chǎn)資源國內(nèi)的供應(yīng)能力、保障能力也不足。在45種重要戰(zhàn)略性資源當(dāng)中，據(jù)估計到2020年時我們將有9種嚴(yán)重短缺，有10種短缺。所謂短缺是指某種資源的外貿(mào)依存度在40%～70%之間，外貿(mào)依存度超過70%以上為嚴(yán)重短缺。

　　3.記者從某省十屆人大常委會第二十六次會議上了解到，某省政府把加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和構(gòu)建節(jié)能型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為重大決策立項。2006年，某省萬元GDP能耗比上年下降2.5%，萬元GDP電耗下降4%，萬元GDP用水量比上年減少20立方米，萬元工業(yè)增加值能耗下降5%，工業(yè)固體廢物綜合利用率比上年提高1個百分點，化學(xué)需氧量排放總量比上年下降2.9%。

　　目前，某省在石化、煤炭、電力、建材、冶金、森工、醫(yī)藥、造紙等重點行業(yè)推行清潔生產(chǎn)，使企業(yè)的能耗、物耗、水耗和污染物排放得到了有效控制。其中，該省的鶴礦集團開發(fā)利用礦井水和煤層氣項目，使70%的礦井水得到凈化利用，利用后的煤層氣為15萬戶居民提供清潔燃料。

　　某省還在電力、化工、石油、啤酒、制藥、乳品、水泥、造紙等8個重點行業(yè)建設(shè)了一批省級生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。伊春市以新青林業(yè)局為中心，形成了以林木資源和木材剩余物為主要原料的木材循環(huán)開發(fā)利用的產(chǎn)業(yè)鏈。

　　到2010年，某省萬元GDP能耗預(yù)計將比2005年降低20%，萬元工業(yè)增加值能耗降低25%左右，化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別降低10.3%和2%，工業(yè)廢水重復(fù)利用率達(dá)75%，秸稈、殼皮綜合利用率達(dá)54%，城市生活垃圾無害化處理率達(dá)70%。

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