黑龍江：2010公考申論預(yù)測卷—轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式

　　2.近年來，隨著循環(huán)經(jīng)濟這一科學(xué)理念的提出，各個層面關(guān)于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的呼聲越來越高。循環(huán)經(jīng)濟是人類實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一種全新的經(jīng)濟運行模式，它以“資源消費—產(chǎn)品—再生資源”的閉環(huán)型物質(zhì)流動模式，減少資源消耗、加強資源再生利用，倡導(dǎo)在物質(zhì)不斷循環(huán)利用的基礎(chǔ)上發(fā)展經(jīng)濟，其本質(zhì)是對人類生產(chǎn)關(guān)系進行調(diào)整，追求可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)社會、經(jīng)濟和環(huán)境“共贏”。

　　我國人口眾多，人均資源擁有量少，生態(tài)環(huán)境具有多樣性，但整體上比較脆弱。未來一個時期內(nèi)，我們的經(jīng)濟正處于大眾消費時代，對物質(zhì)產(chǎn)品消費的需求將會高速增長。這就決定了我們必須走資源消耗少、污染排放少的經(jīng)濟發(fā)展道路。我們必須在不斷減少單位產(chǎn)出的資源消耗基礎(chǔ)上，最大限度地推進資源的循環(huán)利用，最大限度地降低污染的排放強度。

　　這要求我們必須通過制度創(chuàng)新，綜合運用法律行政手段，并與市場的價格機制相結(jié)合，重新塑造一種資源節(jié)約、污染少的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。這種發(fā)展模式要求我們推進技術(shù)創(chuàng)新，加速開發(fā)循環(huán)利用資源的低成本的生產(chǎn)技術(shù)體系，加速開發(fā)低成本高效率的污染治理技術(shù)體系，加速開發(fā)生態(tài)保護和恢復(fù)的技術(shù)體系。循環(huán)經(jīng)濟模式正是科學(xué)發(fā)展觀在經(jīng)濟發(fā)展模式上的具體表現(xiàn)之一。

　　3.黑龍江省委書記、省人大常委會主任吉炳軒在伊春、鶴崗調(diào)查研究時強調(diào)，要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合黑龍江實際，下決心轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加強生態(tài)功能區(qū)保護，推進東部煤電化基地建設(shè)，促進資源型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、更好更快發(fā)展。

　　吉炳軒在調(diào)研中指出，要下決心轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，真正做到科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。黨的十七大提出要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，把“經(jīng)濟增長方式”改為“經(jīng)濟發(fā)展方式”，雖然只有兩個字的改動，但內(nèi)涵卻更加豐富、更加深刻。經(jīng)濟增長方式一般是指通過不同生產(chǎn)要素投入和技術(shù)組合來獲得經(jīng)濟增長的方法和模式，主要強調(diào)的是提高經(jīng)濟增長效益。而經(jīng)濟發(fā)展方式除了涵蓋經(jīng)濟增長方式的含義外，還對經(jīng)濟發(fā)展的理念、戰(zhàn)略和途徑等提出了更高要求，強調(diào)的不僅是提高經(jīng)濟增長效益，還包括促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化，經(jīng)濟增長與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)等。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，就是要求我們采取綜合措施，加快形成與貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展相一致的發(fā)展方式。黑龍江目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本上是資源開采加工和機械加工型的，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，發(fā)展速度緩慢，制約因素較多，按照又好又快發(fā)展的要求，必須要進行調(diào)整。但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整絕非易事，不是簡單地說調(diào)整就能調(diào)整過來的，必須要有一個過程，而且進行調(diào)整，也必須要依靠現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)作基礎(chǔ)，作支撐。從黑龍江的實際出發(fā)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，就是要促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資拉動向依靠投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，由主要依靠第一、第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展對外貿(mào)易，搞活流通，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，包括旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè);由主要依靠資源開發(fā)向依靠資源開發(fā)、資源加工轉(zhuǎn)變，大力推進信息化與工業(yè)化融合，大力發(fā)展數(shù)字裝備制造業(yè)，加快發(fā)展油、煤、氣深度加工業(yè)，大力發(fā)展生物、信息等新型產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)工業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)過渡，努力形成結(jié)構(gòu)合理、效益顯著、前景廣闊的百業(yè)興旺格局。

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