2010國家公務(wù)員申論試卷及參考答案：群體性事件

　　華圖參考答案(范文)

　　1.答案提示

　　當(dāng)前我國正處于發(fā)展的黃金期，同時也是社會矛盾的多發(fā)期和凸顯期，一些看似平常的小事，一不小心就會釀成群體性事件。群體性事件激烈的沖突對抗、嚴(yán)重的破壞性后果、惡劣的社會影響，給基層黨委、政府敲響了警鐘。一些地方政府職能部門雖采取了一些措施，但仍未得到有效治理。其問題主要表現(xiàn)有：

　　信息公開制度落實(shí)力度不夠，民眾了解政府公開信息渠道不暢;

　　相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)宗旨意識不強(qiáng)，綜合服務(wù)水平相對滯后;

　　應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施缺乏科學(xué)依據(jù)，處置群體性事件中存在濫用權(quán)力;

　　日常工作中相對忽視了潛在矛盾的延續(xù)性，未能即時化解矛盾等等，直接或間接地導(dǎo)致事態(tài)的擴(kuò)大化。

　　政府應(yīng)當(dāng)本著執(zhí)政為民、全心全意為人民服務(wù)的宗旨，不斷提高執(zhí)政能力和管理水平，大力推進(jìn)政務(wù)公開，完善群眾訴求機(jī)制，盡早處置群體性事件，讓其消除在萌芽期。

　　2.答案提示

　　首先，要把構(gòu)建以利益表達(dá)與利益滿足為核心的利益平衡機(jī)制作為預(yù)防與處置群體性事件的核心。群體性事件的發(fā)生往往是和利益分配的不均與不公狀況長期得不到有效處置和改變相連。

　　其次，要把構(gòu)建以普遍福利化為核心的社會安全網(wǎng)機(jī)制作為預(yù)防與處置群體性事件的保障。一個社會的成熟度、和諧度與事關(guān)普通民眾衣食住行等日常生活問題以及切身利益的有效解決密不可分。在當(dāng)前來看，這些問題集中體現(xiàn)在就業(yè)、社會保障、收入分配、教育、醫(yī)療、住房、安全生產(chǎn)、社會治安、生態(tài)環(huán)境等方面。

　　再次，要把構(gòu)建以信息公開為核心的信息溝通機(jī)制作為預(yù)防與處置群體性事件的手段。構(gòu)建公開透明的信息披露機(jī)制，加強(qiáng)社會各主體間的信息交流與溝通力度，增強(qiáng)政府輿論的公信力和權(quán)威性，是防止群體性事件向惡性方面發(fā)展的有效手段。

　　最后，要把構(gòu)建以平等協(xié)商為核心的社會對話機(jī)制作為預(yù)防與處置群體性事件的有機(jī)載體。群體性事件因直接關(guān)涉民眾的切身利益、公共安全、心理預(yù)期，需要有制度化的運(yùn)作平臺去切實(shí)解決，需要構(gòu)建各社會主體的平等協(xié)商、友好對話的氛圍和機(jī)制，這也是群體性事件最終得到妥善解決的不二法門。