2010年國(guó)家公務(wù)員考試《申論》預(yù)測(cè)卷及答案(1)

　　4.請(qǐng)聯(lián)系“給定資料”，整理自己的思路，自擬題目，寫一篇文章。(40分)

　　要求：(1)觀點(diǎn)明確，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，語(yǔ)言生動(dòng)流暢。

　　(2)要深入思考，緊密結(jié)合“給定資料”所反映的問(wèn)題，寫一篇視野開闊、見(jiàn)解深刻的文章。

　　(3)字?jǐn)?shù)800～1000字。

　　參考文章1：

保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定

　　我們正處在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，改革發(fā)展穩(wěn)定仍然面臨不少問(wèn)題，要克服困難、化解風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，就必須深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)中央決策部署，在保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定中為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展積累和創(chuàng)造更加有利的條件。

　　保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求，事關(guān)當(dāng)前黨和國(guó)家工作的大局。保增長(zhǎng)是關(guān)鍵，保民生是根本，保穩(wěn)定是前提，三者緊密聯(lián)系，相輔相成，是一個(gè)有機(jī)整體，必須統(tǒng)籌兼顧，全面落實(shí)。

　　保增長(zhǎng)，主攻方向在于調(diào)整結(jié)構(gòu)。我們所要的增長(zhǎng)，是講質(zhì)量、重效益的增長(zhǎng)，是平穩(wěn)、健康、可持續(xù)的增長(zhǎng)。要切實(shí)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，痛下決心淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)企業(yè)兼并重組，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)上層次、有后勁、可持續(xù)。要堅(jiān)決控制盲目重復(fù)建設(shè)，決不搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙兔撾x實(shí)際的“政績(jī)工程”。要大力調(diào)整生產(chǎn)力布局，政府投資和信貸資金進(jìn)一步向“三農(nóng)”和中西部地區(qū)傾斜，努力拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新空間。

　　保民生，關(guān)鍵是加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)。一是優(yōu)先發(fā)展教育，加大財(cái)政對(duì)教育投入，規(guī)范教育收費(fèi)，扶持貧困地區(qū)教育，健全學(xué)生資助制度。二是實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，要堅(jiān)持實(shí)施積極的就業(yè)政策，加強(qiáng)政府引導(dǎo)，完善市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)。三是深化收入分配制度改革，要著力提高低收入者收入，逐步提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)和最低工資標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制。四是加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，要全面推進(jìn)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)，完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度。五是建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，要強(qiáng)化政府責(zé)任和投入，完善國(guó)民健康政策，鼓勵(lì)社會(huì)參與，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系等，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

　　保穩(wěn)定，要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要帶著對(duì)人民群眾的深厚感情開展維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作，深入基層、深入生活、深入實(shí)際，尤其要到困難突出、問(wèn)題嚴(yán)重、矛盾復(fù)雜的地方，傾聽(tīng)民聲、了解民意、化解民怨、解決民憂、維護(hù)民利。對(duì)群眾反映的問(wèn)題，能解決的要雷厲風(fēng)行地解決;經(jīng)過(guò)爭(zhēng)取可以解決的，要積極創(chuàng)造條件盡快解決;因?yàn)榉N種原因一時(shí)難以解決的，要向群眾耐心細(xì)致地講清楚、說(shuō)明白，盡最大努力爭(zhēng)取群眾的理解和支持，實(shí)實(shí)在在地為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。

　　共克時(shí)艱應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，眾志成城開創(chuàng)未來(lái)。讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，堅(jiān)定不移地保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定，不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰，把握新機(jī)遇，邁開新步伐，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展!

　　參考文章2：

著力改善民生促進(jìn)社會(huì)和諧

　　黨的十七大報(bào)告中提出，社會(huì)建設(shè)與人民幸福安康息息相關(guān)。必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生，推進(jìn)社會(huì)體制改革，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)公平正義，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)。

　　發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本目的，是滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，應(yīng)當(dāng)而且必須更加著眼于民生的保障和改善。民惟邦本，本固邦寧。只有讓人民群眾不斷共享發(fā)展成果，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)才有持久的動(dòng)力，社會(huì)穩(wěn)定才有牢固的基礎(chǔ)，國(guó)家才能長(zhǎng)治久安。對(duì)各級(jí)黨委政府而言，這既是一項(xiàng)迫切的經(jīng)濟(jì)任務(wù)，也是一項(xiàng)重要的政治責(zé)任;對(duì)廣大黨員干部來(lái)說(shuō)，這既是宗旨信念、大局意識(shí)的要求，也是領(lǐng)導(dǎo)水平、執(zhí)政能力的體現(xiàn)。

　　保民生，根本是確保廣大群眾廣泛就業(yè)。要實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，把刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與有效增加就業(yè)崗位結(jié)合起來(lái)，把政府?dāng)U大就業(yè)與支持群眾自主創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來(lái)，千方百計(jì)提供更多的“飯碗”，讓群眾就業(yè)有門、創(chuàng)業(yè)有路，生活有來(lái)源、致富有奔頭。當(dāng)前尤其要解決好農(nóng)民工、高校畢業(yè)生和困難群體的就業(yè)問(wèn)題。

　　保民生，基礎(chǔ)是加快完善社會(huì)保障體系。要全面推進(jìn)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)，盡快出臺(tái)養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，做好新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，健全城鄉(xiāng)社會(huì)救助制度。要盡最大努力，編織起社會(huì)保障“安全網(wǎng)”，讓人人生活有基本保障、無(wú)后顧之憂、享穩(wěn)順安康。

　　保民生，關(guān)鍵是深化收入分配制度改革。要進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，創(chuàng)造條件讓更多的群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入。初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配應(yīng)更加注重公平，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果更加合理地分配到群眾手中。我國(guó)是個(gè)發(fā)展中國(guó)家，在農(nóng)村還有1000多萬(wàn)人口尚未脫貧，在城市還有相當(dāng)數(shù)量的低收入群眾。這是我們必須牢記的基本國(guó)情。要努力做好“窮人經(jīng)濟(jì)學(xué)”這篇大文章，不斷提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)，著力提高低收入者收入，使全體社會(huì)成員逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。

　　民生保，則民心順;民心順，則天下安。安居樂(lè)業(yè)，是百姓心中之愿;祥和太平，是國(guó)家民族之福。