2010年國家公務(wù)員考試《申論》沖刺預(yù)測(cè)試卷(5)

　　6.李某從2006年7月起在佛山市某建設(shè)機(jī)械有限公司工作，一直從事打磨、噴漆等工作，工作期間長期吸入粉塵。2008年7月起，李某因身體嚴(yán)重不適，到佛山市慢性病防治院住院，同年8月1日出院。出院后，李某被佛山市職業(yè)病防治所診斷為Ⅱ期塵肺，佛山市南海區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局將李某的情況認(rèn)定為工傷。同年12月，佛山市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)鑒定李某的傷殘等級(jí)為四級(jí)，醫(yī)療終結(jié)期為6個(gè)月。

　　自李某住院后，佛山市某建設(shè)機(jī)械有限公司一直拒絕向李某支付工資。李某出院后，要求與原公司終止勞動(dòng)關(guān)系，并要求公司按照法律的有關(guān)規(guī)定向其支付有關(guān)工傷賠償，但公司一直予以拒絕。

　　南海區(qū)法援處受理了李某的法律援助申請(qǐng)后，迅速指派廣東東達(dá)昊律師事務(wù)所的專職律師為其代理。李某向南海區(qū)勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)提出仲裁請(qǐng)求，在仲裁庭審理過程中，焦點(diǎn)主要有兩個(gè)：一是李某的職業(yè)病是否是李某在該建筑機(jī)械公司工作期間形成的;二是李某在受傷前12個(gè)月的平均工資的數(shù)額。

　　最終，仲裁庭按照2008年度佛山市工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌工資2 454元的60%即1 472　40元計(jì)算。最終，仲裁庭裁決建筑公司賠償李某停工留薪工資、一次性傷殘補(bǔ)助金、傷殘津貼、一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金合計(jì)18萬多元。

　　7.據(jù)衛(wèi)生部的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，我國百分之九十以上的職業(yè)病患者都是農(nóng)民工。有害的工作環(huán)境正在奪走這些農(nóng)民工兄弟賴以生存的最基本的資源——健康。

　　在今年早些時(shí)候引起轟動(dòng)的云南水富縣農(nóng)民工得怪病事件中，這個(gè)縣一個(gè)村外出到安徽石英砂廠打工的60多名民工中，一半以上得了塵肺病，其中的12人已經(jīng)死亡。更令人感到悲哀的是，這些農(nóng)民工居然在相當(dāng)長的一段時(shí)間不知道自己得的是什么病。他們只是感覺呼吸困難，渾身無力，無法從事任何勞動(dòng)。

　　這僅僅是農(nóng)民工遭受職業(yè)病傷害的冰山一角。全國工作環(huán)境有害的工廠多達(dá)1 600多萬家，而在這些環(huán)境下工作的大多為農(nóng)民工。他們往往在沒有任何保護(hù)的情況下在有害健康的環(huán)境下長期工作著。

　　我們國家的職業(yè)病防治法早在2002年5月就已經(jīng)生效實(shí)施了。按照這部法律的要求，任何有害健康的工作環(huán)境必須采取有效的職業(yè)保護(hù)措施。各級(jí)政府有責(zé)任監(jiān)督生產(chǎn)企業(yè)采取有效措施，保護(hù)員工不受職業(yè)病傷害。但遺憾的是，有調(diào)查顯示百分之六十以上工作環(huán)境有害的企業(yè)，沒有采取相應(yīng)的保護(hù)員工的措施。

　　農(nóng)工民對(duì)于職業(yè)病知識(shí)的缺失也在一定程度上增加了他們患職業(yè)病的風(fēng)險(xiǎn)。

　　8.2002年5月1日，《職業(yè)病防治法》頒布實(shí)施。就在這一年，河北省高碑店市白溝鎮(zhèn)箱包加工企業(yè)發(fā)生農(nóng)民工苯中毒事件，5人死亡，12人患病�！鞍诇鲜录�”震驚全國，時(shí)任國務(wù)院總理的朱镕基批示徹查。

　　2003年，在福建仙游東湖村打工的數(shù)十名貴州農(nóng)民工，被發(fā)現(xiàn)患有嚴(yán)重矽肺病�！皷|湖事件”被溫家寶總理批示公開通報(bào)。

　　2004年，廣東惠州兩家電池生產(chǎn)企業(yè)接受檢測(cè)的1 021名職工中，177人鎘超標(biāo)，2人鎘中毒，被確診為職業(yè)病。廣東“鎘增高”事件受到輿論關(guān)注。

　　2006年，重慶西南合成制藥股份有限公司二分廠某車間4名職工患肺癌死亡�！爸掳┸囬g”的報(bào)道不脛而走。

　　9.2009年7月31日衛(wèi)生部發(fā)出通知，明確規(guī)定將在全國范圍內(nèi)開展職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷與鑒定工作現(xiàn)狀調(diào)查，并委托中國疾病預(yù)防控制中心職業(yè)衛(wèi)生與中毒控制所對(duì)部分省市及有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查。

　　衛(wèi)生部表示，將對(duì)各省區(qū)市的職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)家數(shù)、職業(yè)健康檢查專業(yè)人員人數(shù)以及2008年度進(jìn)行職業(yè)健康檢查企業(yè)家數(shù)、應(yīng)檢查和實(shí)際檢查勞動(dòng)者人次進(jìn)行調(diào)查。

　　針對(duì)職業(yè)病診斷工作現(xiàn)狀，衛(wèi)生部將調(diào)查截至2009年7月底各省區(qū)市的職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)家數(shù)、取得職業(yè)病診斷資格的人數(shù)。調(diào)查的職業(yè)病包括塵肺、職業(yè)中毒、物理因素所致職業(yè)病、職業(yè)性腫瘤等。

　　10.河南平頂山市工人患有塵肺病的狀況，從當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門披露的數(shù)據(jù)看，目前全市累計(jì)共有10 817人患?jí)m肺病，其中2 741人因塵肺病死亡。這些病例是1957年該市建市以來的累計(jì)數(shù)字，其中大部分患者是在1990年以前得的病。

　　平頂山是我國的重要能源原資料工業(yè)基地，工業(yè)企業(yè)以煤炭企業(yè)為主。據(jù)了解，在當(dāng)?shù)匾患冶环Q為職業(yè)病“重災(zāi)區(qū)”的大型國企集團(tuán)，礦工塵肺病患者共8 470例，現(xiàn)塵肺病存活患者5 800余例，可疑塵肺病患者達(dá)萬余例;同時(shí)每年還新增30～40例塵肺患者，以及100～200例疑似病例。

　　此外，一些中小企業(yè)和民營企業(yè)也是塵肺病人的產(chǎn)生地。這些企業(yè)大量使用農(nóng)民工，由于勞動(dòng)關(guān)系不固定，流動(dòng)性大，受到職業(yè)病危害的情況十分復(fù)雜，其健康權(quán)益更是難以得到有效保護(hù)。

　　11.2009年8月21日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《國家職業(yè)病防治規(guī)劃(2009—2015年)》，以進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)病防治工作，保護(hù)勞動(dòng)者健康。規(guī)劃中介紹了我國職業(yè)病防治的現(xiàn)狀以及存在的問題，明確了指導(dǎo)思想、基本原則和規(guī)劃目標(biāo)。

　　三、申論要求

　　1.用300字以內(nèi)的篇幅，概括給定資料所反映出的主要問題。要求：概括全面，條理清楚，語言流暢。(30分)

　　2.根據(jù)給定資料3的內(nèi)容，用不超過350字的篇幅分析張海超“開胸驗(yàn)肺”的原因。要求：概括全面，條理清晰，語言流暢。(20分)(答卷余略)

　　3.仔細(xì)閱讀資料，根據(jù)資料內(nèi)容，以“推進(jìn)職業(yè)病防治工作”為題，寫一篇策論文章。要求：結(jié)構(gòu)完整，措施全面，操作性強(qiáng)，條理清晰，行文流暢。字?jǐn)?shù)1 000左右。(50分)