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2010年國家公務(wù)員《申論》沖刺預(yù)測卷(4)參考答案

本文是2010年國家公務(wù)員考試《申論》沖刺預(yù)測試卷(4)的參考答案。

  1.閱讀給定資料,用不超過200字的篇幅概述資料的主要內(nèi)容。要求:語言簡潔、概述全面、語句通順。(10分)

  “家電下鄉(xiāng)”是一項惠民的好政策。在金融危機(jī)的影響下,“家電下鄉(xiāng)”還被國家視為拉動內(nèi)需的一劑強(qiáng)心針。一方面,國內(nèi)產(chǎn)能過剩的制造業(yè)可以找到新市場;另一方面,中國數(shù)以億計的農(nóng)民又可以提高生活水平。但是現(xiàn)實操作中存在不少的問題,比如政策知曉度不高、渠道不暢通、環(huán)境污染、補貼難發(fā)放等。各級政府和各企業(yè)應(yīng)形成合力解決“家電下鄉(xiāng)”工程中的問題,在危機(jī)面前搶抓新的商機(jī),以 “家電下鄉(xiāng)”為新切入點,走出發(fā)展的困境。

  2.仔細(xì)閱讀資料3~5 ,根據(jù)資料中反映的問題,提出你的建議。要求:條理清晰,具有可操作性和可行性。不超過550字。(25分)

  一是強(qiáng)化“家電下鄉(xiāng)”的信息公布機(jī)制,將列入招標(biāo)目錄的信息在農(nóng)村銷售點公開;參照這種補貼方法,將補貼范圍擴(kuò)大到城市低收入貧困人群,拉動消費;改變工作流程,簡化申請補貼手續(xù),提高服務(wù)效率;加強(qiáng)對定點生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理,定期抽查其產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量,敦促中標(biāo)企業(yè)履行質(zhì)量和服務(wù)保證的承諾,以防止企業(yè)把落后、淘汰產(chǎn)品簡單地推向農(nóng)村。

  二是“家電下鄉(xiāng)”應(yīng)放棄全國“一刀切”的做法,根據(jù)不同地區(qū)農(nóng)村的消費特點,靈活運用政策。通過允許一定范圍浮動的補貼比例和限價,對窮的地方補貼多一點,對富的地方補貼少一些。企業(yè)要專門為農(nóng)民定制他們需要的、適合農(nóng)村的產(chǎn)品。

  三是疏通“家電下鄉(xiāng)”的渠道。“家電下鄉(xiāng)”作為惠民政策,沒有必要經(jīng)過過多的中間環(huán)節(jié),應(yīng)減少中間經(jīng)銷商,最好做到企業(yè)對用戶的直接對接。

  四是針對中西部農(nóng)村有線電視信號覆蓋率較低的現(xiàn)狀,要加強(qiáng)農(nóng)村電力、電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),解決農(nóng)村輸電線路不暢和信號接收能力差等問題,從而提高農(nóng)民購買家電的積極性。

  五是針對“家電下鄉(xiāng)”可能給農(nóng)村帶來環(huán)境污染、用能緊張的問題,國家在實施“家電下鄉(xiāng)”財政補貼的同時,應(yīng)對農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用進(jìn)行補貼,促進(jìn)農(nóng)村依靠太陽能、生物質(zhì)能、風(fēng)能、地?zé)崮、海洋能等可再生能源發(fā)電,以解決家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)和農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)等帶來的農(nóng)村能源供需問題。

  3.根據(jù)資料12~15,以調(diào)研員的身份寫一份“家電下鄉(xiāng)工程”的調(diào)查報告,以供有關(guān)部門參考。要求:客觀、公正,語言流暢。不超過300字。(20分)

  當(dāng)前,“家電下鄉(xiāng)”工作已經(jīng)全面展開,各地都把它當(dāng)作拉動內(nèi)需的良策,各廠商都把它當(dāng)作擺脫金融危機(jī)影響的契機(jī)。不過,要真正實現(xiàn)這些目標(biāo),家電廠商還面臨著“三大考驗”,應(yīng)對得當(dāng),才能真正從“家電下鄉(xiāng)”中獲益。

  一是產(chǎn)品如何滿足農(nóng)民需要。目前,經(jīng)國家確認(rèn)的“家電下鄉(xiāng)”補貼產(chǎn)品已經(jīng)增加到10大類,可是怎樣有針對性地滿足農(nóng)村消費者的不同需求,還是一個亟待解決的問題;二是品牌眾多如何體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。能否真正做到優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,以品牌取勝,以質(zhì)量取勝,是對“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品的真正考驗;三是售后服務(wù)問題。 “下鄉(xiāng)容易服務(wù)難”已經(jīng)成為影響“家電下鄉(xiāng)”工作效果的重要問題,也是擺在家電廠商面前的一個嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

  4.根據(jù)資料內(nèi)容,聯(lián)系當(dāng)前實際國情,就某一個角度,寫一篇文章。要求:聯(lián)系實際,結(jié)構(gòu)完整,具有一定的高度。字?jǐn)?shù)1 200左右。(45分)

  從“家電下鄉(xiāng)”說開去

  在全國推廣“家電下鄉(xiāng)”是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、積極擴(kuò)大內(nèi)需、改善民生、拉動消費、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的重要舉措!凹译娤锣l(xiāng)”在全國推廣,既有利于增強(qiáng)消費對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用,也有利于改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

  現(xiàn)在我國已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化中期階段,具備了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的條件與基礎(chǔ)!凹译娤锣l(xiāng)”就是實現(xiàn)“以工促農(nóng)”、“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的一個有效途徑和方法。同時,家電下鄉(xiāng)有利于農(nóng)村消費市場的啟動,將給產(chǎn)業(yè)帶來新的發(fā)展機(jī)遇,特別是將有力地支持國內(nèi)企業(yè)和國產(chǎn)品牌產(chǎn)品的發(fā)展。在新時期開展“家電下鄉(xiāng)”需從以下幾個方面來認(rèn)識:

  第一,實施家電下鄉(xiāng),拉動農(nóng)村消費是“保增長”的一項任務(wù)。面對國際金融危機(jī)帶來的國內(nèi)外形勢變化,實施“家電下鄉(xiāng)”工程,擴(kuò)大內(nèi)需特別是農(nóng)村市場的消費,成為我國當(dāng)前“保增長”的一項迫切任務(wù)。在國際金融危機(jī)還沒有見底之時,國家把拉動農(nóng)村需求作為擴(kuò)大國內(nèi)需求的重點,把農(nóng)村潛在的巨大消費需求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實購買力,則能為我國日益形成的強(qiáng)大生產(chǎn)力提供有力支撐,為國民經(jīng)濟(jì)提供持久拉動力。抓住當(dāng)前農(nóng)村家電普及的有利時機(jī),進(jìn)一步推廣“家電下鄉(xiāng)”,能夠在更大范圍內(nèi)調(diào)動農(nóng)民購買商品的積極性,真正把內(nèi)需特別是農(nóng)村消費市場啟動起來。

  第二,“家電下鄉(xiāng)”可以緩解家電業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的困難,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整合與優(yōu)化。我國是世界最大的家電生產(chǎn)和出口國,彩電、冰箱、洗衣機(jī)、手機(jī)產(chǎn)量均居世界第一,出口依存度大。最近一段時間受生產(chǎn)成本上升、人民幣匯率升值、能源原資料漲價等因素影響,我國家電產(chǎn)品出口受阻,行業(yè)發(fā)展遇到較大困難,不少家電企業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)利潤下降甚至虧損的情況。另外,由于家電產(chǎn)業(yè)使用原資料較多,家電行業(yè)不景氣,對鋼材、有色金屬、塑料等行業(yè)也產(chǎn)生不利影響。而推廣“家電下鄉(xiāng)”,能夠促進(jìn)家電生產(chǎn)、流通和農(nóng)民需求的有機(jī)對接,有利于消化家電產(chǎn)品過剩產(chǎn)能。

  第三,實現(xiàn)“以工促農(nóng)”、“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”,促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。國家通過財政補貼,實施“家電下鄉(xiāng)”的目的是為了擴(kuò)大農(nóng)村消費,讓農(nóng)民得實惠,改善生活,即讓更多的農(nóng)民用上性價比高、服務(wù)有保障的名牌家電產(chǎn)品。特別是在農(nóng)村普及彩電、手機(jī),可以豐富農(nóng)民精神文化生活,幫助農(nóng)民了解國家政策、獲取更多市場信息、學(xué)習(xí)生產(chǎn)技術(shù),促進(jìn)農(nóng)民增收。更為重要的是,這次把電腦納入“家電下鄉(xiāng)”的產(chǎn)品范圍,對于農(nóng)村信息化建設(shè)具有重要意義。這是貫徹國家工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針,逐步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距,實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的具體體現(xiàn)。

  最后,促進(jìn)農(nóng)村消費升級,落實農(nóng)村的節(jié)能減排工作。目前,我國農(nóng)村家電普及程度僅相當(dāng)于城市20世紀(jì)80年代末的水平。實施“家電下鄉(xiāng)”有利于改變我國農(nóng)村市場分散、網(wǎng)點少、服務(wù)差、秩序亂、流通和服務(wù)成本高的狀況,有利于完善農(nóng)村家電生產(chǎn)、流通網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)建立農(nóng)村現(xiàn)代流通體系,改善農(nóng)村消費環(huán)境。同時,“家電下鄉(xiāng)”在產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中特別強(qiáng)調(diào)了節(jié)能,使“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品成為家電節(jié)能減排的先導(dǎo)和示范。這有利于減少農(nóng)民家電使用成本、減輕農(nóng)民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國社會科學(xué)院青年學(xué)者。長期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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