江西：2010年公務(wù)員考試申論預(yù)測卷及答案(2)

　　4.“拆遷”這個曾經(jīng)讓許多人充滿幸福與期待的字眼，在某些地方開始與“痛苦”、“不公”等詞匯相聯(lián)。對于許多被拆遷戶來說，一座房子被拆，卻又得不到合理補償，帶來的并不只是心理上的失衡，更實際的是，一些人因此生活來源中斷，交通、就醫(yī)、入學(xué)不便，生活成本增加。

　　某日，北京市東城區(qū)東華門大街62號的袁德安家，被三四十人和兩輛鏟車團(tuán)團(tuán)圍住，幾分鐘內(nèi)住房就被拆毀。倔強的袁德安在家門口的廢墟上搭了個塑料棚，一住就是半個月。很多居民不得已流著淚與拆遷人簽了協(xié)議。

　　如果說采用暴力、野蠻行為強拆群眾房屋，給拆遷戶留下了沉重創(chuàng)傷的話;那么，政府安置補償措施不到位，給拆遷戶帶來的則是一種滲透在日常生活中的難言的苦痛。濟(jì)南拆遷戶井傳芝憤憤不平地說：“房屋拆遷不是‘過家家’，政府說拆就拆，也沒簽任何安置補償協(xié)議，口頭答應(yīng)拆一平方米補一平方米，事后卻不認(rèn)賬�！睋�(jù)介紹，她原來住63平方米的房子，出租一部分每年能收入4000多元，拆遷后只按每平方米130元的價格進(jìn)行補償，住新房卻要按每平方米670元的價格自己花錢買。她說：“我們本來過得好好的，現(xiàn)在房子一下子沒了，還要拿出5萬多元重新買房子，怎么出得起?”

　　近一個時期以來，隨著城市化進(jìn)程的加快，舊城改造、政府重大工程等一系列城建項目所引起的“圈地風(fēng)”風(fēng)靡一時，由拆遷引發(fā)的糾紛數(shù)量不斷上升，城市拆遷已成為近年來群眾信訪反映的一大焦點。據(jù)了解，到2003年8月底，國家信訪局接收拆遷投訴信件及拆遷戶上訪人數(shù)同比均增長一半左右。

　　拆遷糾紛同時引發(fā)行政訴訟異常升溫。據(jù)山東省高級人民法院行政審判庭統(tǒng)計，城市房屋拆遷行政訴訟案件出現(xiàn)逐年迅猛增長的勢頭，去年增幅達(dá)60%，個別地方甚至出現(xiàn)數(shù)倍的增長。浙江省政法委調(diào)查表明，最近幾年因舊城改造、拆遷安置、城市規(guī)劃、城市房屋登記管理等引發(fā)的矛盾急劇增多，由此引起的“民告官”案已占全省行政訴訟案的四分之一。

　　專門代理房地產(chǎn)訴訟的青島中房律師事務(wù)所主任律師張振海說，在城市房屋拆遷過程中，拆遷程序不合法、安置補償不合理、政策落實不到位、商業(yè)拆遷盜用公共利益之名、粗暴對待拆遷戶等拆遷行為，使拆遷戶的私有財產(chǎn)遭受損失，嚴(yán)重侵害了拆遷戶的合法權(quán)益。

　　山東省社科院法學(xué)所所長于向陽認(rèn)為，社會發(fā)展所帶來的城市拆遷本不可避免，但違法拆遷引發(fā)了嚴(yán)重的社會問題。作為普通百姓的家庭命脈，房子承載了太多的東西。很多拆遷戶并沒有因為拆遷而改善居住條件，相反卻越拆越窮。拆遷使富裕起來的居民再次淪為城市貧困戶的現(xiàn)象值得關(guān)注。〖=2〗

　　5.聽說兩個大型企業(yè)要投入巨資征地建廠，安寧市草鋪鎮(zhèn)草鋪村委會“沸騰”了，因為他們聽說隔壁幾個村搬遷時都分到一筆房屋拆遷補償費。更令他們心動的并非僅此，而是——搬走的很多人后悔沒在自家的房屋上多加幾層，拿到更多的補償。

　　于是，這段時間以來，草鋪村大興土木，幾乎每家都在自家房上添磚加瓦，村里的新房如雨后春筍般生長。對此：安寧市規(guī)劃局認(rèn)為加蓋部分屬違法建筑，市國土局則表示將嚴(yán)肅處理。

　　在安寧市草鋪鎮(zhèn)草鋪村委會，水泥、沙石、紅磚，大小道路上都堆滿了這些用來修建樓房用的建筑材料，只要一抬頭，就可以望見一棟棟剛剛建蓋起來的新房，到處都是建筑工人忙碌的身影。

　　村民說，昆明鋼鐵廠與武漢鋼鐵廠聯(lián)合將在一里外的三家村委會征地投巨資辦廠，已有4個自然村的村民搬走，“先前拆遷的幾個村子，村民都分到一筆房屋拆遷補償費，一些村民后悔沒加層�！�

　　一般土基房每平方米就幾百元錢，而樓房的價格高得多，達(dá)兩三千元一平米。按鄰近村子的補償費價格標(biāo)準(zhǔn)，每平米可賺千把元，蓋兩三層可賺10多萬元。草鋪村及鄰近幾個村子，有上百戶村民在老房屋的基礎(chǔ)上加蓋起兩三層樓房。

　　“目前，經(jīng)批準(zhǔn)的建房村民有60多家，這些村民都嚴(yán)格按照相關(guān)法律程序進(jìn)行審批。少部分村民私自加層，沒經(jīng)過政府相關(guān)部門批準(zhǔn)過�！辈蒌佹�(zhèn)草鋪村小組長蔣進(jìn)坤說。但安寧市規(guī)劃局的董先生說，征地范圍內(nèi)，規(guī)劃部門早就停辦了村民建房的規(guī)劃許可證。安寧市國土局的工作人員也稱這是違法行為，要嚴(yán)肅處罰。

　　據(jù)那些施工的師傅說，因為修建簡易房的村民太多了，石棉瓦、空心磚幾乎漲價一倍，大家都想趕在拆遷到來前，把房子修建好。

　　6.為抗拒強制拆遷，朝陽區(qū)無業(yè)人員王某竟?jié)姙⑵�油焚燒拆遷工人，將一名工人和自己燒成重傷。二中院終審以故意傷害罪判處王某有期徒刑5年，并賠償受害者12.7萬余元。

　　朝陽區(qū)政府責(zé)令王某及其房子的居住人在2003年9月22日16時前將所住房屋騰空交建設(shè)單位拆除，其與居住人遷至臨時周轉(zhuǎn)平房。為抗拒拆遷，2003年9月24日王某專門買了一桶汽油，當(dāng)月25日10時許，王某在所住房屋，將事先準(zhǔn)備好的汽油潑灑到前來參與拆遷的建筑拆除工程公司工人邱某身上，并用打火機點燃，將邱某燒成重傷，同時自己也被燒傷。