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2010年北京公務(wù)員考試《申論》預(yù)測(cè)試卷(1)

本篇為公務(wù)員考試研究中心提供的針對(duì)2010年上半年北京市公務(wù)員考試的關(guān)于流動(dòng)人口管理的申論預(yù)測(cè)試卷及參考答案。

  答案(范文)

  1. 答案提示

  隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人口跨省級(jí)流動(dòng)越來(lái)越頻繁。由于我國(guó)許多地區(qū)流動(dòng)人口底數(shù)不清、情況不明,對(duì)流動(dòng)人口待遇不公,流動(dòng)人口服務(wù)工作難以到位等原因,導(dǎo)致流動(dòng)人口聚集地治安問題嚴(yán)重,流動(dòng)人口管理問題突出。此外,現(xiàn)行的暫住證制度不完善,暫住證手續(xù)繁瑣、亂收費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重、辦證率不高、相關(guān)制度難以全面落實(shí)。所以,如何完善暫住證制度,加快流動(dòng)人口管理制度改革成為各級(jí)政府亟待解決的焦點(diǎn)問題。

  2. 答案提示

  正確答案為B、D。

  B項(xiàng)錯(cuò)誤!叭∠麜鹤∽C,給流動(dòng)人口發(fā)放統(tǒng)一的居民身份證”的說(shuō)法不符合我國(guó)現(xiàn)行的戶籍制度,不切實(shí)際。我們提倡在一定范圍內(nèi)對(duì)流動(dòng)人口予以“市民待遇”,但是從根本上來(lái)說(shuō),由于暫住人口流動(dòng)性很大,他們與長(zhǎng)住居民仍有一定區(qū)別,從目前來(lái)看無(wú)法實(shí)現(xiàn)二者待遇完全相同。

  D項(xiàng)錯(cuò)誤。由于各地流動(dòng)人口居住比較分散,即使是大規(guī)模的暫住證檢查行動(dòng)也難以全部覆蓋,這一措施缺乏可行性。而且,在我國(guó),辦理流動(dòng)人口暫住證的政策很難強(qiáng)制實(shí)施,對(duì)于“未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理暫住證的人員予以遣送”的說(shuō)法缺乏法律依據(jù)。

  3. 答案提示

  材料8反映的問題是流動(dòng)人口聚集的地方治安問題嚴(yán)重。針對(duì)這一問題,應(yīng)采取以下措施:

  (1)建立統(tǒng)一、完善的法律體系,各省市結(jié)合本地實(shí)際制定配套的切實(shí)可行的流動(dòng)人口管理地方性法規(guī),形成系統(tǒng)化、正規(guī)化、法制化管理網(wǎng)絡(luò),克服部門立法、地方性立法中存在的各種問題和漏洞。

  (2)建立統(tǒng)一、具有權(quán)威性的管理機(jī)構(gòu),為流動(dòng)人口治安管理提供有力的組織保證?梢钥紤]由各級(jí)政府直接領(lǐng)導(dǎo),做到統(tǒng)一機(jī)制、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一證件、統(tǒng)一使用、統(tǒng)一執(zhí)罰,形成條塊結(jié)合,以塊為主,層層有人抓,級(jí)級(jí)有人管的管理網(wǎng)絡(luò)和立體管理格局,使流動(dòng)人口管理工作由部門行為轉(zhuǎn)為政府行為。

  (3)建立以目標(biāo)管理責(zé)任制為龍頭的流動(dòng)人口社會(huì)治安綜合治理體系。一方面要明確各部門的職責(zé),各理其事,各盡其責(zé);另一方面,對(duì)需要有關(guān)部門互相銜接和協(xié)調(diào)統(tǒng)一的事宜,應(yīng)加以規(guī)范,明確原則和程序。

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