2010年重慶公務(wù)員考試《申論》模擬卷及答案(1)

　　3.答案提示

關(guān)注留守兒童 構(gòu)建和諧社會

　　留守兒童是伴隨著中國城市化進(jìn)程出現(xiàn)的新的群體，作為“中國的娃，祖國的花”，應(yīng)該與所有人一樣，共享藍(lán)天綠水。然而由于親情缺失所帶來的種種問題，使他們中的很大一部分沒能健康快樂地成長，我們應(yīng)該關(guān)注留守兒童，采取有效措施解決留守兒童問題。

　　第一，加快戶籍制度改革，逐步消除城鄉(xiāng)差距。政府加快改革，弱化乃至取消與戶籍相聯(lián)系的城鄉(xiāng)隔離的各種制度，逐步實現(xiàn)以戶籍制度改革為中心，消除就業(yè)、醫(yī)療、住房、教育等制度壁壘，使流入城市的農(nóng)民享有與城市人口平等的權(quán)利和社會權(quán)益，徹底打破維系多年的城鄉(xiāng)“二元經(jīng)濟(jì)體制”，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力在城鄉(xiāng)間的有序流動，這是解決農(nóng)村留守兒童的根本所在。

　　第二，加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校的建設(shè)，切實有效地對留守兒童進(jìn)行教育與管理。農(nóng)村中小學(xué)寄宿條件普遍很差，甚至很多沒有寄宿條件，這使得在家庭教育缺失的情況下，學(xué)校和教師的教育功能無法有效地發(fā)揮。政府應(yīng)加大對農(nóng)村寄宿制學(xué)校的建設(shè)力度，并不斷完善其基礎(chǔ)設(shè)施和各種文體投入，要盡量為雙親在外地或親友不能有效地提供完整成長環(huán)境的農(nóng)村留守兒童提供住宿便利，讓留守兒童在老師、同學(xué)們中成長，以便對缺失的家庭教育進(jìn)行補(bǔ)償。

　　第三，建立農(nóng)村社區(qū)少年兒童的教育和監(jiān)護(hù)體系。兒童的教育歷來是家庭、學(xué)校與社會共同的責(zé)任，對少年兒童發(fā)展提供有效幫助的機(jī)構(gòu)太少，尤其在廣大的農(nóng)村地區(qū)。要實施轄區(qū)行政負(fù)責(zé)人對留守兒童管護(hù)責(zé)任制，并將其列為對鄉(xiāng)村學(xué)校干部考核的重要內(nèi)容�？梢钥紤]由基層學(xué)區(qū)和共青團(tuán)牽頭，聯(lián)合婦聯(lián)、工會、村委會、學(xué)校，共同構(gòu)建農(nóng)村少年兒童健康發(fā)展的教育和監(jiān)護(hù)體系。這些社區(qū)機(jī)構(gòu)可由離退休教師、青年志愿者等人員構(gòu)成。這對于保護(hù)農(nóng)村少年兒童健康成長，幫助他們形成正確的生活態(tài)度，培育他們形成健康人格，提高其綜合素質(zhì)，溝通學(xué)校與家庭都會產(chǎn)生有利的影響。

　　第四，在學(xué)校教育中增設(shè)相關(guān)課程，加強(qiáng)精神、心理、生理、行為方面的指導(dǎo)教育。學(xué)校要開設(shè)針對青少年身心發(fā)展規(guī)律的心理課程，引導(dǎo)兒童走過人生發(fā)展的關(guān)鍵時期，教育主管部門要盡快為農(nóng)村學(xué)校配齊心理教師，加強(qiáng)心理行為教育課程，讓他們和其他任課教師共同對兒童的顯性和隱性的心理壓力進(jìn)行疏導(dǎo)，幫助兒童健康、和諧發(fā)展。

　　第五，加強(qiáng)社會組織的建設(shè)，加深社會力量幫助和參與程度。非政府社會組織是世界發(fā)達(dá)國家普遍具有的幫助機(jī)構(gòu)，其中幫助兒童是重要的內(nèi)容。政府部門應(yīng)鼓勵個人創(chuàng)建并充分發(fā)揮組織的作用，加強(qiáng)協(xié)作，在幫助農(nóng)村留守兒童的同時，對進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村家長也進(jìn)行引導(dǎo)和教育，強(qiáng)化農(nóng)民工家長的家庭教育觀念及其重要性，讓農(nóng)民工家長學(xué)會與孩子溝通、交流以及教育孩子的正確方式，發(fā)揮家長對孩子的獨特的教育功能，引導(dǎo)孩子健康成長。

　　第六，加強(qiáng)對監(jiān)護(hù)人的培訓(xùn)，發(fā)揮家庭教育這一杠桿的作用。留守兒童家庭常住人口的變化，使“隔代教育”“單親監(jiān)護(hù)”“親朋監(jiān)護(hù)”及“兄長監(jiān)護(hù)”“姊妹監(jiān)護(hù)”等形式還將長期存在，各社區(qū)或各級政府要積極組織起留守兒童的監(jiān)護(hù)人，定期對他們進(jìn)行培訓(xùn)，讓他們真正履行起一個監(jiān)護(hù)人應(yīng)有的職責(zé)，真正發(fā)揮家庭教育的杠桿作用，使監(jiān)護(hù)之家成為一個合格的教育場所。