2010山東公務(wù)員考試申論模擬試卷及參考答案(2)

　　5.2009年6月17日，歸湖北荊州市管轄的石首市一酒店內(nèi)發(fā)現(xiàn)一具尸體，死者為酒店廚師，還留下一份遺書(shū)，因死因不明，死者家屬將尸體停放在酒店大廳。事后兩天，數(shù)千群眾圍觀，阻礙交通，部分警民發(fā)生沖突，多部消防車(chē)輛和警車(chē)被砸壞。25日，石首市政府新聞發(fā)言人介紹，公安部和華中科技大學(xué)同濟(jì)醫(yī)院權(quán)威法醫(yī)專(zhuān)家已認(rèn)定涂遠(yuǎn)高系高墜自殺死亡。家屬接受科學(xué)鑒定的結(jié)果，在經(jīng)歷了長(zhǎng)達(dá)8天的“護(hù)尸”行動(dòng)后，終于同意將涂遠(yuǎn)高的尸體火化。

　　在此一年前，貴州省甕安事件發(fā)生。2008年6月22日，貴州省甕安縣三中初二(六)班學(xué)生、17歲的李樹(shù)芬被發(fā)現(xiàn)死于河中。公安機(jī)關(guān)作出“自己跳河溺水身亡”的結(jié)論，死者家屬對(duì)此不滿。6月28日16時(shí)，死者家屬邀約300余人在甕安縣城游行，最終導(dǎo)致暴力事件。和甕安事件一樣，石首也是一起普通的案件沒(méi)有引起政府的高度關(guān)注，但是受到了大量的群眾圍觀，在政府行為飽受質(zhì)疑的情況下，政府沒(méi)有作詳細(xì)的解釋?zhuān)�而是定性為“少�?shù)別有用心的人”在推波助瀾，因此派來(lái)成千上萬(wàn)的警察“穩(wěn)定社會(huì)”。然而警力給聚集的人們的感受就是：政府動(dòng)用武力可能就是要遮掩一些群眾質(zhì)疑的真相。因此謠言飛速傳播，參與質(zhì)疑的群眾幾何倍增，有人甚至不惜千里迢迢，奔赴現(xiàn)場(chǎng)，探尋真相，政府的公信力遭受空前的重創(chuàng)。

　　6.據(jù)媒體報(bào)道，24歲的玉溪男子李某某因盜伐林木被刑拘，進(jìn)入晉寧縣公安局看守所后于2009年2月8日受傷住進(jìn)醫(yī)院，4天后死亡。警方解釋說(shuō)，他是在與同監(jiān)室的獄友玩“躲貓貓”游戲時(shí)，因?yàn)槊芍�眼被獄友踢打后撞到墻壁受傷。

　　此事披露后在網(wǎng)上引發(fā)熱議，網(wǎng)民對(duì)此紛紛發(fā)表看法，指出“躲貓貓”致死人“完全超出我的想象力”，“躲貓貓”實(shí)在“太危險(xiǎn)了”�！敖裉炷愣阖堌埩藛帷币粫r(shí)成為網(wǎng)絡(luò)流行語(yǔ)。作為網(wǎng)友諷刺、調(diào)侃的對(duì)象，“躲貓貓”甚至被評(píng)為年度網(wǎng)絡(luò)“雷詞”。

　　7.網(wǎng)友通過(guò)政府公眾信息網(wǎng)上開(kāi)設(shè)的“縣長(zhǎng)信箱”投訴和反映問(wèn)題，很快得到政府紅頭文件回復(fù)，陜西省商洛市鎮(zhèn)安縣的這種做法不但快速解決了問(wèn)題，而且也提升了政府的公信力。

　　2009年6月11日，記者登錄鎮(zhèn)安縣政府公眾信息網(wǎng)的“縣長(zhǎng)信箱”，最新一條的回復(fù)是，鎮(zhèn)安縣教育局6月4日發(fā)來(lái)的鎮(zhèn)教函(2009)22號(hào)紅頭文件，關(guān)于“強(qiáng)烈要求城小(城區(qū)第一小學(xué))縮小辦學(xué)規(guī)�！毙偶�的復(fù)函。此前一封署名為“眾多孩子家長(zhǎng)”的信件反映：孩子在城小上學(xué)，平均每班70~80人，小孩太多，老師根本管不過(guò)來(lái)，上課也聽(tīng)不見(jiàn)老師講課，問(wèn)題很多……

　　復(fù)函的內(nèi)容為：教育局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，隨即成立了調(diào)研組，并召開(kāi)班子會(huì)，研究解決方案……待擴(kuò)建完成，必將緩解城小大班額問(wèn)題。記者細(xì)數(shù)了該政府網(wǎng)站上的“縣長(zhǎng)信箱”，截至6月11日，一共有421封回復(fù)，其中410封都是各單位用紅頭文件進(jìn)行回復(fù)的，占到了97%。

　　鎮(zhèn)安縣電子政務(wù)中心股長(zhǎng)王芳杰說(shuō)，他是負(fù)責(zé)政府網(wǎng)站“縣長(zhǎng)信箱”的維護(hù)人員�！翱h長(zhǎng)信箱”欄目從2006年1月12日開(kāi)辦以來(lái)，最初回應(yīng)網(wǎng)友時(shí)，只是將有關(guān)單位的答復(fù)，用電子文本粘貼上去，結(jié)果遭到網(wǎng)友質(zhì)疑，認(rèn)為是網(wǎng)管自己編造的�！皢�(wèn)題不但沒(méi)解決，反而加重了矛盾激化。”

　　2007年，時(shí)任鎮(zhèn)安縣縣長(zhǎng)的柳憲軍(現(xiàn)任鎮(zhèn)安縣委書(shū)記)到網(wǎng)站檢查工作，得知網(wǎng)民對(duì)這種簡(jiǎn)單回復(fù)形式不滿意，當(dāng)即表示要盡快重視起來(lái)。此后，柳憲軍將這一意見(jiàn)寫(xiě)入縣政府工作報(bào)告。很快，政務(wù)中心向各單位發(fā)去了“回復(fù)網(wǎng)友問(wèn)題時(shí)，必須加蓋公章”的通知。試行一年后，自2008年2月28日開(kāi)始，政務(wù)中心又發(fā)文要求各部門(mén)在回復(fù)網(wǎng)友問(wèn)題時(shí)，必須在七個(gè)工作日內(nèi)，且以紅頭文件形式回復(fù)。

　　王芳杰說(shuō)，通過(guò)一年多時(shí)間的運(yùn)作，事實(shí)證明，這并不是在搞形式、走過(guò)場(chǎng)，而真正起到了作用。凡涉及到一些部門(mén)回復(fù)時(shí)，由于使用的是紅頭文件，當(dāng)事部門(mén)必須認(rèn)真對(duì)待、認(rèn)真解決。而對(duì)于網(wǎng)友來(lái)說(shuō)，這種形式既節(jié)省上訪時(shí)間，又提升了政府公信力。

　　2009年5月初，鎮(zhèn)安縣郵政局被一個(gè)名叫“路見(jiàn)不平事”的網(wǎng)友投訴，建議縣郵政局規(guī)范員工工作作風(fēng)。郵政局調(diào)查之后，很快用紅頭文件進(jìn)行了回復(fù)。

　　6月11日上午，郵政局經(jīng)營(yíng)部主任曾濤說(shuō)，用這種紅頭文件回復(fù)形式很好，對(duì)服務(wù)行業(yè)能夠起到監(jiān)督作用，同時(shí)也能起到有些政策宣傳不到位，通過(guò)這個(gè)平臺(tái)再次普及的作用。他希望網(wǎng)友在投訴時(shí)，事件更詳細(xì)一些，針對(duì)性更強(qiáng)一些，這樣才有利于他們?nèi)フ{(diào)查、落實(shí)。“縣長(zhǎng)信箱，讓信訪群眾得到了有效分流，來(lái)這里上訪的群眾明顯少了�！辨�(zhèn)安縣信訪局一個(gè)不愿透露姓名的工作人員對(duì)此深有感觸。

　　據(jù)王芳杰透露，他們下一步還將把“縣長(zhǎng)信箱”做得更透明些，能夠讓每一個(gè)網(wǎng)友看到給縣長(zhǎng)的信，為化解社會(huì)矛盾，構(gòu)建和諧社會(huì)起到良好的促進(jìn)作用。