2010山東公務(wù)員考試申論模擬試卷及參考答案(2)

　　5.作答A：

打造誠信政府 構(gòu)建和諧社會

　　中共中央十六屆六中全會作出了關(guān)于構(gòu)建和諧社會的決定，指出：我們所要建設(shè)的社會主義和諧社會，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。在這五個方面，誠信友愛是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容之一，誠信就是要求社會成員自覺遵守社會規(guī)則、規(guī)章制度和公共秩序，并按這些規(guī)范行事，而社會成員又能普遍認(rèn)同和自覺遵守這些社會規(guī)則，這就有了誠信，也就有利于形成和諧的氛圍。

　　孔子曰：“上好信，則民莫敢不用情。”一種社會道德的形成，歸根到底是人影響人的過程，而一個社會道德標(biāo)尺的確立，必然是比照這個社會的領(lǐng)導(dǎo)群體來確定的。沒有守信的政府，便不可能有守信的公民;沒有一個信用政府，便不可能建設(shè)一個信用社會。講誠守信必先從政府開始，從國家公務(wù)員做起，以黨員干部的率先垂范，來影響和帶動全社會樹立“誠信為榮、失信為恥”的道德風(fēng)尚。打造誠信政府，應(yīng)著重做好以下幾方面工作：

　　第一，打造誠信政府，務(wù)必確保經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃的科學(xué)可行，以發(fā)展目標(biāo)的兌現(xiàn)，塑造政府的誠信形象。凡涉及到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展重要承諾的提出，尤其是制定年度工作規(guī)劃或長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃時，都必須經(jīng)過深入的調(diào)查研究，按照輕重緩急、量力而行、尊重群眾的原則，以聽證會、咨詢專家意見、發(fā)動群眾討論等形式，在綜合多方意見和建議的基礎(chǔ)上，確定本地區(qū)年度或更長時期內(nèi)的發(fā)展規(guī)劃，確保規(guī)劃內(nèi)容的可行性和可信性，并通過公告、新聞發(fā)布會、媒體宣傳等途徑將規(guī)劃內(nèi)容公之于眾。

　　第二，打造誠信政府，務(wù)必確保行政行為的透明性和連貫性，以更加明晰的責(zé)任體系，塑造政府的誠信形象。要對每一個行政行為和行政權(quán)力都必須明確具體內(nèi)容、權(quán)責(zé)范圍、負(fù)責(zé)單位，完成時限，兌現(xiàn)承諾的步驟、標(biāo)準(zhǔn)以及考核監(jiān)督的方法和途徑，以透明促誠信。要建立承諾兌現(xiàn)的長效機(jī)制，避免因領(lǐng)導(dǎo)的變動而影響承諾兌現(xiàn)的進(jìn)展，凡是黨和政府許下的諾言都必須一茬接著一茬干，以兌現(xiàn)承諾的連貫性取信于民。

　　第三，打造誠信政府，務(wù)必進(jìn)一步完善政府公職人員的行為規(guī)范，以行政行為的規(guī)范化，塑造政府的誠信形象。要把打造誠信政府的過程當(dāng)作規(guī)范行政行為的過程，將推進(jìn)誠信政府建設(shè)融入到每一個部門、每一崗位的具體工作中，使誠信建設(shè)在服務(wù)群眾的過程中不斷提升社會的認(rèn)可度。

　　第四，打造誠信政府，務(wù)必進(jìn)一步提高政府公職人員依法行政的能力，以行政行為的法治化，塑造政府的誠信形象。要把打造誠信政府的過程，當(dāng)作推進(jìn)依法行政，塑造法治政府的過程。要處理好“有求必應(yīng)”與依法辦事的關(guān)系，防止因避免矛盾而作出與原則和規(guī)章制度相違背的“超權(quán)行政行為”，以政府行政行為的法治化，增強(qiáng)廣大群眾依法辦事的法治意識，摒棄不靠法律靠人情的片面認(rèn)識，真正在依法行政的過程中塑造政府的誠信形象。

　　建立信用政府、提高政府公信力，是我們建立和完善社會信用體系、構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)工作。因此，各級政府要為建設(shè)一個負(fù)責(zé)任、守信用，“全心全意為人民服務(wù)”的廉潔、高效、透明的服務(wù)型政府而努力奮斗。

　　評析：本文從打造誠信政府和構(gòu)建和諧社會的關(guān)系入手，在簡要介紹分析誠信政府的基礎(chǔ)上，把論述的重點(diǎn)放到了如何打造誠信政府的對策上，提出了具體實施建議，有較強(qiáng)的可操作性和針對性，是一份不錯的答卷。