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2010年北京公務(wù)員考試申論預(yù)測試卷及答案

本文是關(guān)于住房問題的2010年北京公務(wù)員考試申論預(yù)測試卷。
第 1 頁:預(yù)測試卷
第 5 頁:參考答案及范文

住房問題

滿分100分 時限150分鐘

  一、注意事項

  1.申論考試,是對分析駕馭材料能力、解決問題能力、言語表達能力的測試。

  2.作答參考時限:閱讀資料40分鐘,作答110分鐘。

  3.仔細閱讀給定的材料,然后按申論要求依次作答,答案書寫在指定的位置。

  二、給定資料

  1.2009年3月2日,上海公布市民對《上海市經(jīng)濟適用住房管理試行辦法(征求意見稿)》的反饋意見,經(jīng)濟適用房準入條件、定價、建房選址配套和退出機制成為市民關(guān)注的焦點。上海市住房保障和房屋管理局新聞發(fā)言人表示,上海將選擇2~3個具備條件的區(qū),在2009年下半年開展經(jīng)濟適用房的申請、審核、供應(yīng)試點工作。

  排號難、審核松、富人化趨勢明顯等問題,使原本為了解決中低收入家庭住房問題的經(jīng)濟適用房在現(xiàn)實操作中走了樣、變了味。據(jù)了解,在北京的一些經(jīng)濟適用房小區(qū)里,豪華轎車比比皆是。兩會期間,多名代表委員及多個省份先后表示,經(jīng)濟適用房問題重重,應(yīng)停止建設(shè)。

  全國政協(xié)委員、清華大學(xué)教授蔡繼明在2009年“兩會”期間曾表示,在經(jīng)濟適用房和兩限房的建設(shè)過程中出現(xiàn)了許多問題,大量經(jīng)濟適用房被分配到一些高收入人群手中,應(yīng)該停止開發(fā)建設(shè)。

  網(wǎng)上關(guān)于“您如何看待經(jīng)濟適用房?”的調(diào)查結(jié)果顯示,75%的網(wǎng)友認為,經(jīng)濟適用房確實容易導(dǎo)致私下交易等問題,應(yīng)以其他政策代替。只有17%的網(wǎng)友表示,經(jīng)濟適用房方便百姓購房,是良策,應(yīng)堅持。另外,還有8%的網(wǎng)友對此表示,說不清楚。

  一位來自湖南的網(wǎng)友稱,許多不應(yīng)該享受“經(jīng)濟適用房”的關(guān)系戶,買進了廉價高級商品房。而另一位來自江蘇的網(wǎng)友表示,解決老百姓的住房問題不是要建經(jīng)濟適用房,而是讓整個房市降價。但也有少部分的網(wǎng)友認為,不是應(yīng)該取消經(jīng)濟適用房,而是應(yīng)該完善監(jiān)督機制,房子本身是沒有錯的,錯的是人。

  2.“多謝黨委、政府的關(guān)心,我們一家人終于夢想成真,春節(jié)前能夠住進寬敞明亮的廉租房歡度節(jié)日!2008年12月13日下午,一家四口擠住在狹窄出租房內(nèi)的低保住房困難戶郭阿姨通過抽簽獲得安排一套廉租住房,并將在春節(jié)前搬進新居。和郭阿姨一樣,在梅州城區(qū)抽簽安排廉租房會議上,共有20戶低保住房困難戶通過抽簽獲得安排廉租住房,沒有抽中的低保困難戶則繼續(xù)享受廉租住房租賃補貼。

  3.在2009年年初的建設(shè)工作會議上,建設(shè)部部長姜偉新又再次提出加快出臺閑置公積金建設(shè)經(jīng)濟適用房的政策。

  對公積金的使用如此關(guān)心,是因為全國住房公積金累年積存數(shù)額已十分巨大。

  建設(shè)部通報,截至2008年年末,全國住房公積金繳存總額為20699.78億元,同比增長27.54%;繳存余額為12116.24億元,新增余額2511.13億元,增幅為26.14%。

  按照公積金管理條例,公積金屬于繳納公積金者,公積金管理中心只具有管理職能。對于這份屬于個人的資金,尤其是動用本金去做經(jīng)濟適用房建設(shè),防范風(fēng)險和保障安全是主要原則。

  有關(guān)方面提出閑置公積金用于經(jīng)濟適用房建設(shè)的基本模式是貸款,不能允許公積金中心以直接投資的方式參與到經(jīng)濟適用房建設(shè)當中去。

  以北京為例,計劃三年每年建設(shè)經(jīng)濟適用房1000萬平方米,以每平方米造價2000元計算,北京市三年內(nèi)每年建設(shè)經(jīng)濟適用房需投資200億元。

  北京經(jīng)濟適用房建設(shè)模式是,由房地產(chǎn)企業(yè)擔(dān)任開發(fā)主體,政府對土地實行劃撥,免收土地出讓金。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在建設(shè)經(jīng)濟適用房時,由北京市住房保障辦對經(jīng)濟適用房進行搖號分配。北京市政府支付房地產(chǎn)企業(yè)工程款,房地產(chǎn)企業(yè)完成退出。

  參與建設(shè)經(jīng)濟適用房的北京住總集團一位人士稱,經(jīng)濟適用房建設(shè)最大的困難就是資金。經(jīng)濟適用房必須銷售后才能回籠資金。雖然目前也開始采取預(yù)售的做法進行銷售,但其銷售速度比商品房慢。開發(fā)商需要自己墊付很多資金進行開發(fā)。

  這位人士表示,北京市經(jīng)濟適用房開發(fā)資金缺口很大,如要保持現(xiàn)在經(jīng)濟適用房開發(fā)規(guī)模,每年200億元的開發(fā)投資中,應(yīng)該有半數(shù)是需要公積金支持的。

  北京市2008年公積金繳納總額達到了909.53億元,而閑置公積金約有400億元。從中拿出1/4支持經(jīng)濟適用房建設(shè)完全有可能。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國社會科學(xué)院青年學(xué)者。長期從事公務(wù)員...詳細
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