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2014國家公務(wù)員申論模擬題及答案:治理地下水

  一、注意事項(xiàng)

  1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成?荚嚂r(shí)限為150分鐘。其中,閱讀給定資料參考時(shí)限為40分鐘,作答參考時(shí)限為110分鐘。

  2.請?jiān)陬}本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準(zhǔn)考證號,并用2B鉛筆在準(zhǔn)考證號對應(yīng)的數(shù)字上填涂。

  3.請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內(nèi)作答,超出答題區(qū)域的作答無效!

  4.待監(jiān)考人員宣布考試開始后,你才可以開始答題。

  5.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答。未按要求作答的,不得分。

  6.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí),考生應(yīng)立即停止作答,將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上,待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無誤、允許離開后,方可離開。

  嚴(yán)禁折疊答題卡!

  二、給定資料

  1.2013年3月,備受關(guān)注的北方地下水污染問題,首次有了一份較為權(quán)威和系統(tǒng)的調(diào)查報(bào)告。

  這項(xiàng)由國土資源部下屬科研機(jī)構(gòu)耗時(shí)6年初步完成的研究,對華北平原的地下水水質(zhì)和污染狀況進(jìn)行了深入調(diào)查。結(jié)果顯示,華北平原淺層地下水綜合質(zhì)量整體較差,幾乎已無Ⅰ類地下水,可以直接飲用的Ⅰ-Ⅲ類地下水僅占22.2%,需經(jīng)專門處理后才可利用的Ⅴ類地下水則占56.55%以上。

  采樣調(diào)查發(fā)現(xiàn),35.47%采樣點(diǎn)的地下水已受到不同程度污染,以輕污染為主,中污染、較重污染、嚴(yán)重污染、極重污染的地下水均未超過總?cè)狱c(diǎn)數(shù)的10%。

  該項(xiàng)調(diào)查所針對的華北平原,包括北京、天津、河北的全部平原區(qū)以及山東、河南位于黃河以北的平原區(qū),居住有約1.3億人口,是我國重要的糧食和工業(yè)基地。

  “華北平原75%以上的用水需求依靠地下水解決”,國土資源部的一位負(fù)責(zé)人表示,“這項(xiàng)研究有助于我們更加清楚地認(rèn)識華北平原地下水的家底,制定更為科學(xué)的地下水污染治理方案!痹摴賳T還指出,由于取樣有限,該調(diào)查報(bào)告只能大體上反映出華北平原地下水污染的趨勢,以后還可以做得更為細(xì)致,掌握更為全面的數(shù)據(jù)。

  據(jù)悉,由環(huán)保部、國土資源部、水利部和住建部聯(lián)合編制的《華北平原地下水污染防治工作方案》已經(jīng)得到國務(wù)院批復(fù)。

  事實(shí)上,不止華北平原,整個(gè)中國地下水污染都面臨著危機(jī)!有關(guān)部門對118個(gè)城市2-7年的連續(xù)監(jiān)測顯示,中國約有64%的城市地下水遭受了嚴(yán)重污染,33%的城市地下水受到輕度污染,基本清潔的城市地下水只有3%。

  地下水污染主要指人類活動引起地下水化學(xué)成分、物理性質(zhì)和生物學(xué)特性發(fā)生改變而使質(zhì)量下降的現(xiàn)象。地下水雖屬可再生資源,但更新和自凈非常緩慢,一旦被污染,所造成的環(huán)境與生態(tài)破壞,往往長時(shí)間難以逆轉(zhuǎn)。不過,地下水污染幾乎是工業(yè)發(fā)展的“原罪”。上世紀(jì)50年代,日本、美國也曾遭遇了相當(dāng)嚴(yán)重的地下水污染問題。

  2.200萬口機(jī)井遍布田間地頭,正在透支華北的未來。

  官方通報(bào)顯示,華北地下水超采達(dá)1200億立方米,相當(dāng)于200個(gè)白洋淀的水量。“事實(shí)上,真實(shí)的情況可能更嚴(yán)重”,一位不愿透露姓名的專家介紹說,“華北透支的地下水估計(jì)已近2000億立方米,地下水位不斷下降,一個(gè)世界最大的地下水降落漏斗區(qū)已在華北形成”。

  有研究報(bào)告指出,萊州灣地區(qū)海水入侵面積已達(dá)733.4平方公里,其中萊州市占274.5平方公里。位于黃海沿岸的青島市,也已出現(xiàn)海(咸)水入侵問題。

  如果要維持淡水—海水界面的相對穩(wěn)定,淡水水位應(yīng)高于海水水位,而要維持一定的淡水水位,需要有一定數(shù)量的淡水排泄入海。有的島嶼有淺層淡水體存在,其補(bǔ)給來自降雨,但其前提是以部分淡水排泄入海為代價(jià),地下水流動比較慢,淡水的排泄一般是緩慢進(jìn)行的,如果地下淡水沒有被過量開采,濱;驆u嶼上淡水—海水界面可以處于動態(tài)平衡狀態(tài)。我國北方沿海地區(qū),進(jìn)入80年代以來,連續(xù)多年干旱,降雨量偏低,地下水補(bǔ)給量減少,但是工農(nóng)業(yè)需用水量卻不斷增加,地下淡水“入不敷出”,由此帶來的大批機(jī)井報(bào)廢、耕地喪失灌溉能力、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量下降、人畜用飲水等問題不可避免。

  3.因有趙州橋,洨河名頭響,F(xiàn)在,這條發(fā)源于石家莊的河流絕大部分河段已是黑水河,百米即惡臭撲鼻!斑@里流的不是真正的洨河水,它的源頭已經(jīng)斷流,洨河早就死了!”河北水利專家魏智敏這樣描述洨河。

  由于上游大修水利、氣候干旱等原因,華北平原部分河流變?yōu)榧竟?jié)河,常年干涸,成了城鎮(zhèn)工礦企業(yè)納污渠,工業(yè)廢水、城市生活污水就近排放,成為地下水的一大污染源。

  洨河危機(jī)只是海河流域的一個(gè)小縮影。海河流域東臨渤海,西倚太行,南界黃河,北接蒙古高原。流域地跨八省(直轄市、自治區(qū)),包括北京、天津市的全部,河北省大部,山西省東部,山東、河南省北部以及內(nèi)蒙古自治區(qū)和遼寧省的一小部分,流域面積31.8萬平方公里,占全國總面積的3.3%,耕地1.65 億畝,總?cè)丝?.22億。

  據(jù)調(diào)查,2010 年,海河流域廢水排放量高達(dá)49.73億噸,未達(dá)標(biāo)的斷面比例為60.6%,污染嚴(yán)重河流渠道、過量施用化肥和農(nóng)藥以及不達(dá)標(biāo)的再生水灌溉區(qū)等對地下水環(huán)境影響顯著。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國社會科學(xué)院青年學(xué)者。長期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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