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2013年河南省公務(wù)員面試熱點:“天空之城”

  【背景鏈接】

  近年來,全國各地在建和計劃建設(shè)的摩天大樓如雨后春筍般出現(xiàn),它們不斷刷新著“最新”和“最高”的紀(jì)錄,引發(fā)了社會公眾的熱議。尤其是7月份在湖南長沙開工建設(shè)的“天空之城”再次成為輿論焦點,這個號稱高達838米、比目前世界第一高樓迪拜的哈利法塔還要高10米的摩天大樓,受到廣泛質(zhì)疑。

  【熱點分析】

  [綜合分析]

  隨著中國城市化進程的加速,全國各地建設(shè)大樓不斷“求新”、“求高”,似乎成了各城市之間無形的競賽。去年,正在興建的中國第二高樓湖北武漢綠地中心盡管已高達606米,但仍計劃更改規(guī)劃進行拔高,沖擊中國第一高樓;緊接著,高達660米的深圳平安金融中心已經(jīng)開建;隨后,已經(jīng)列入規(guī)劃的山東青島777大廈則高達700米。

  一方面,這些摩天大廈在質(zhì)量和安全上存在憂患。事實上,自從“天空之城”這個號稱要在7個月內(nèi)建成世界第一高樓的項目開工之時,社會公眾對其質(zhì)疑之聲就不絕于耳。此外,“天空之城”驚人的建設(shè)速度更是存在質(zhì)量和安全的隱憂。多位專家表述摩天大樓這么快的建設(shè)速度有點不靠譜。強調(diào)速度的同時,意味著犧牲質(zhì)量,因為施工過程中水泥強度、混凝土、柱都需要一個過程,鋼結(jié)構(gòu)也需要一個應(yīng)力的適應(yīng)過程。大樓也是有沉降過程的,比如說一座樓10層的時候是一個重量,100層、200層又是不同的重量,會造成下面地基基礎(chǔ)的變形,只有穩(wěn)定了才能再往上蓋,這些都需要時間周期。并且“天空之城”所宣稱的這套建造技術(shù)在國際上沒有先例,具有極大的實驗性質(zhì),建成以后要經(jīng)過嚴(yán)格的安全檢測。此外,該項目承諾造價相對又是非常低的,因而只有兩種可能,要不就是在建造技術(shù)上有驚世之舉,要不就是一個騙局。

  另一方面,摩天大樓被錯用為城市名片。各個城市在爭相建設(shè)更高的大樓,是為建設(shè)城市名片,提升城市形象。建設(shè)高樓大廈最初本身是為了節(jié)約土地,為了在城市中心享用更好的交通、醫(yī)療、就學(xué)等公共設(shè)施,適當(dāng)提高容積率,讓更多人享用公共設(shè)施。但是現(xiàn)在卻成為一個城市的名片。在為城市爭得光環(huán)的同時,這些摩天大樓也為城市發(fā)展埋下隱憂。就自身而言,在消防、抗震等方面它們表現(xiàn)得更為脆弱;對城市而言,它們對地下設(shè)施、交通的潛在影響難以估測。雖然建高樓的時候,可能會為地方的GDP帶來比較快的發(fā)展,但是過度建設(shè)卻推高了房地產(chǎn)泡沫。從市場的經(jīng)濟角度來看,往往大樓越高,成本越高,后期維護等問題會不斷涌現(xiàn)。地方政府在推動高樓建設(shè)的時候容易,但是如何跟城市協(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)發(fā)展就很難了,所以不能面對高樓頭腦發(fā)熱,不理智地建設(shè)過多的高樓。

  [啟示]

  一座“天空城市”的背后,是房地產(chǎn)開發(fā)商對財富的炫耀,更是為了賺錢不顧城市和諧發(fā)展的寫照;是地方政府對發(fā)展和政績渴望的寫意,限制城市建筑的高度,就是在維護城市的健康和諧發(fā)展,盲目地求大,求高,求氣派,只能丑化城市,巨額的建設(shè)費所形成的債務(wù)最后只能由老百姓埋單,這也是一種破壞式發(fā)展的行為;一座“天空城市”的背后,政府權(quán)力指使若隱若現(xiàn),名義上是企業(yè)蓋高樓,但是政府也成了“二業(yè)主”,動力都來源于經(jīng)濟開發(fā),政府教育開發(fā)商,各自盤算著自己的小算盤,而忘記了城市建設(shè)這盤和諧大棋,實質(zhì)很荒謬,但是表面上卻符合規(guī)定,不能不說是潛規(guī)則使然。

  [措施]

  對此,專家建議:

  一方面,對于地方政府而言,在對相關(guān)項目審批、監(jiān)督過程中,切忌單純從政績角度出發(fā),而應(yīng)更多地考慮摩天大樓對公眾安全與城市生態(tài)的影響。畢竟,為官一任,出政績?nèi)菀祝粝旅烂y。別拍腦袋決策,拍拍掌剪彩,拍屁股走人,卻給城市留下永久的瘡疤。

  另一方面,作為投資建設(shè)者,應(yīng)重視這些質(zhì)疑聲音。注意壓縮高層建筑規(guī)模,抑制超高層建筑的盲目建設(shè)。確需建設(shè)的高層、超高層建筑,要提高智能建筑標(biāo)準(zhǔn)。同時更加慎重地審視相關(guān)規(guī)劃方案,不僅要考慮自身資金實力、技術(shù)水平,還應(yīng)高度關(guān)注項目的安全性與良性運作,不可拿公眾安全開玩笑。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國社會科學(xué)院青年學(xué)者。長期從事公務(wù)員...詳細
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