2014國家公務員考試《申論》考前沖刺題及答案七

　　參考答案

　　一、認真閱讀“給定資料”簡要回答下面兩題。(20分)

　　1.請依據“給定資料1”，談談你對“在當今社會，‘富二代’、‘官二代’及有一定關系、背景的人淤塞著平民階層上升的渠道，‘拼爹’才有出路、真才實學無用，似乎在時下正趨向于共識。”這句話的理解。(10分)

　　要求：準確、簡明。不超過150字。

　　【參考答案】

　　這句話的內涵意在指出，現如今一個人在意圖尋求發(fā)展的時候，學識與專業(yè)的知識已經不再重要，是否具有某些特殊的背景才是通向坦途的資本�！�4分〕這是一種倒退的社會現象，在公職領域更為嚴重，關系和家世成為公職人員考核選拔的隱性規(guī)則�！�3分〕這嚴重地導致了人才的流失，公職人員形象的破壞，政府服務能力的不足。〔3分〕

　　【評分說明】

　　三個要點，句子的內涵要點4分，影響和消極意義各3分。

　　要點相近或相符即可給分，每個要點要么給滿分，要么給0分。

　　2.“給定資料2”中提到了近年來公職人員在工作中出現的一些有損公務員形象的現象，請概括這些現象產生的原因。(10分)

　　要求：簡明扼要，條理清楚。不超過200字。

　　【參考答案】

　　主要表現在如下幾個方面：

　　一是公務員考核中注重上級評定，而忽視群眾的意愿。我國干部的考核機制是自上而下進行的，體制的局限導致了公務員“唯上”思想的產生�！�3分〕

　　二是公務員考核中關注政績中量的增長，而忽視實績。GDP的增長，是可以從量上衡量一個公務員政績的最好尺度，這就造成了一些干部目盲追求GDP，忽視利民的實效工作�！�3分〕

　　三是公務員考核中偏重于才能，而忽視素質的評價。其根源是公務員晉升考核制度中重才輕德思想的影響�！�4分〕

　　【評分說明】

　　三個要點，第一個要點和第二個要點3分，第三個要點4分，第三個要點必須出現“重才輕德”這一關鍵詞方可得分。

　　每個要點的含義相符或相近即可給分，每個要點要么給滿分，要么給0分。

　　二、“給定資料3”介紹了國外有關公職人員考核晉升的措施和方法。請對這些材料進行歸納，并說明關于我國目前的公務員考核可以從中受到哪些啟示。(20分)

　　要求：內容具體，表述清晰。不超過300字。

　　【參考答案】

　　英國由于“通才”晉升考核的局限導致公職人員專業(yè)技能的不足，而后改革為“通專結合”標準，既要求了學歷，又考查專業(yè)技能�！�2分〕新加坡采取的是自我報告、上級考評和更高一級復簽的辦法，這種制度有效地避免了考核晉升中產生的矛盾，更有利于提高行政能力�！�3分〕美國主要以公務員本人勝任工作的能力和工作業(yè)績作為評定參考，并且以法律的形式予以保障實施。〔3分〕

　　上述措施對我國的公務員考核的啟示：一是在選拔和提拔公務員時，不但要注重學歷的要求，也要加強相關專業(yè)技術的考查，做到因崗求才�！�4分〕二是改革自上而下的考核體制，消除公務員的“唯上”思想，使其全面的發(fā)揮自己的才能。〔4分〕三是轉變考核方式，“重量”轉變?yōu)椤爸刭|”，更多關注于實際工作的質量和實效�！�4分〕

　　【評分說明】

　　六個要點，第一個2分，第二和第三個分別3分，第四、第五和第六個要點分別4分。

　　每個要點的含義相符或相近即可給分，每個要點要么給滿分，要么給0分。

　　三、假設你是某省政府的工作人員，請結合“給定資料”，草擬一份公務員隊伍道德建設情況說明的內容要點。內容分為三部分，“目前的現狀及原因”、“歷史上官員考核的大致情況”、“道德考核的重要意義”。(20分)

　　要求：

　　1.內容全面，有針對性;

　　2.條理清楚，表達簡明。不超過400字。

　　【參考答案】

　　公務員隊伍道德建設情況說明

　　近年來，我國的公務員隊伍中頻現一些有損政府為人民服務宗旨，有違公職職業(yè)道德操守的事件，暴露出我國公務員考核晉升制度存在的嚴重問題�！�2分〕這些問題出現的根本原因是我國的公務員考核制度中存在重才輕德的弊端，忽略了對公務員道德素質的培養(yǎng)和考查�！�2分〕

　　我國古代的官吏考核，開始于秦漢，完善于唐代，歷代王朝都積累了豐富的考核經驗。伴隨著郡縣制的產生，中華民族開啟了官吏考核的歷史，而且考核制度越完善，考核方法越科學，統(tǒng)治者的地位就越鞏固�！�3分〕

　　在當下公務員考核中加入道德考核意義重大。首先，這是對官員負責的要求。為官如果沒有良好的官德，就不可能廉潔自律;沒有一流的人品作底子，從政就會栽跟頭。〔3分〕其次，看清人、識準人，才能選好人、用對人。深入甄別、準確鑒定干部德才表現，是落實“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取庇萌藰藴实那疤��！?分〕最后，領導干部的道德水準，在某種程度上決定黨和國家大業(yè)的興衰成敗�！�3分〕

　　【評分說明】

　　本題分值構成分為結構分和要點分兩項。

　　按照題目規(guī)定的三部分組織答案結構的，4分。

　　要點共7個，16分。

　　每個要點的含義相符或相近即可給分，每個要點要么給滿分，要么給0分。

　　四、參考“給定資料”，以“選拔干部要以德為先”為主題，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。(40分)

　　要求：

　　1.中心論點明確，有思想高度;

　　2.內容充實，有說服力;

　　3.語言流暢。800-1000字。

　　【參考例文】

　　干部選拔以德為先是建設服務型政府的落腳點

　　新中國成立之初，第一代黨和國家領導人就向世人宣稱，我們的新政府是為人民服務的政府，我們政府的工作人員是人民的公仆。我國公務員政治思想覺悟的培養(yǎng)，時刻以人民的利益高于一切的理念作為指導思想。三十年來，在以經濟建設為中心的政策方針的指導下，我國的經濟有了歷史性的騰飛，在社會各方面的建設中也取得了令人矚目的成就。成績面前我們確實感到可喜，但是我們也必須正視這一過程中出現的許多問題：一批批的貪官落馬，公務員隊伍中出現變相的“世襲制”，干部選拔中的弄虛作假，等等，這些都嚴重損害了政府在廣大人民群眾心目中的形象，影響了政府的公信力和權威。

　　2008年中共中央總書記胡錦濤強調指出，建設服務型政府，是堅持黨的全心全意為人民服務宗旨的根本要求，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的必然要求，也是加快行政管理體制改革、加強政府自身建設的重要任務。服務型政府的建設已經提上日程，這是我們國家在經濟有了一定程度發(fā)展的基礎上，提出的行政管理職能的建設，使其能夠成為經濟發(fā)展的有力保證，能更有效地為民謀利，為民謀福。

　　公務員隊伍是政府能夠正常運作的生力軍。如果生力軍出現了問題，會嚴重影響到政府的執(zhí)政能力和服務質量。因為經濟建設的需要，國家需要大量有能力的人投身到經濟建設中去，所以在選拔和提拔公務員時，過多的看重了一個人的才能和其是否能勝任領導經濟建設的工作，而忽視了個人道德品質的考查。這種做法的積極作用在某一個歷史時期確實不容忽視，但是也暴露出了干部隊伍中的軟肋，為公務員隊伍的長遠發(fā)展埋下了不利因素。我國正在積極建設服務型政府，這要求政府的執(zhí)政理念從“官本位”向“民本位”轉變，而在這當務員的“德”的考核應當作為先頭軍。只有德才兼?zhèn)涞娜�，才具備承擔領導工作應具有的素質，才能真正把“為人民服務”的理念貫徹到政府工作的各個領域之中，才能使百姓真正感受到政府的力量。

　　服務型政府建設，以德為先。公務員在具備了道德素質的基礎上，才能將其才智和能力發(fā)揮到人民和國家所期望的方向上，才能在國家的建設中實現自己真正的價值。因此，干部選拔必須加入道德考核標準，落實“以德為先、德才兼?zhèn)洹钡挠萌藢�。如此才能選拔出國家和人民需要的、品德高尚的、才智出眾的人才，為我國的經濟社會發(fā)展服務，為百姓的幸福服務，為和諧社會的建設服務。

　　【評分說明】

　　一類卷〔32-40分，基準分36分〕：能圍繞“選拔干部要以德為先”立論，觀點鮮明、準確、見解獨特;能緊密聯(lián)系社會實際，論據充分;結構完整，邏輯嚴密;語言流暢，書寫工整無誤;不少于800字。

　　二類卷〔24-31分，基準分28分〕：能圍繞“選拔干部要以德為先”立論，觀點明確、合理;能聯(lián)系社會實際，論據較充分;結構完整，層次較清楚;語言通暢，書寫工整無誤;不少于800字。

　　三類卷〔16-23分，基準分20分〕：能圍繞“選拔干部要以德為先”立論，觀點不夠明確;聯(lián)系社會實際不夠緊密;結構欠完整，條理不夠清楚，語言不夠通順;不少于600字。

　　四類卷〔15分以下，凡符合以下任意一項者，均在本等級計分〕：一是觀點完全脫離材料;二是篇幅不足600字;三是不分段落、標點的;四是摘抄原文為主的;五是文面錯誤較多的。

　　說明：

　　1.沒有標題，扣2分。

　　2.每3個錯別字扣1分，最多扣2分。字數1000字以外，每超過50字，扣1分，最多扣3分。少于800字，每少50字，扣1分。

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