材料5：
2012年6月16日，北京市首次實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域通存通取，為市民提供綠色交通、低碳出行的自助服務(wù)。公租自行車(chē)年內(nèi)將增至2.5萬(wàn)輛，刷新北京租賃自行車(chē)總數(shù)的紀(jì)錄。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量大幅增加，交通擁堵已成為社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，也成為城市管理中最為棘手的難題。公交優(yōu)先當(dāng)然是破解城市交通擁堵問(wèn)題的最優(yōu)選擇，但是，我們也應(yīng)該看到，城市公交并非全覆蓋，尤其難以覆蓋一些城市角落，而將自行車(chē)納入公共交通體系，使其成為城市公共交通重要的組成部分，構(gòu)建便捷的城市公共交通網(wǎng)絡(luò)才成為可能。
交通擁堵也是許多發(fā)達(dá)國(guó)家面臨的難題，為它們打開(kāi)局面的恰恰是自行車(chē)，而且騎自行車(chē)出行已成為一種時(shí)尚。例如在“自行車(chē)王國(guó)”荷蘭，自行車(chē)道非常普遍，已經(jīng)形成了自行車(chē)道路網(wǎng)。3萬(wàn)多公里的自行車(chē)專(zhuān)用道路，占荷蘭全國(guó)道路總長(zhǎng)度的30.6%，居世界第一位，人口1600多萬(wàn)的荷蘭已擁有超過(guò)1800萬(wàn)輛自行車(chē)。而法國(guó)首都巴黎，也正在打造“自行車(chē)城市”。柏林年輕人出行，更傾向于步行、自行車(chē)以及公共交通，且德國(guó)年輕人的小汽車(chē)保有率正在下降。
很多上班族中的有車(chē)一族意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題都覺(jué)得自行車(chē)是個(gè)好東西，它無(wú)污染、噪聲低、能量消耗小且方便，是名副其實(shí)的綠色交通工具，只要有路的地方自行車(chē)就可以暢行。近距離的情況下多步行少開(kāi)車(chē)不僅對(duì)市民鍛煉身體有好處，而且還可以有效的減少尾氣的排放，更能起到緩解交通壓力的作用。
我國(guó)曾被稱(chēng)為“自行車(chē)王國(guó)”，然而在城市化進(jìn)程中，一些城市卻沒(méi)有規(guī)劃建設(shè)自行車(chē)車(chē)道;我國(guó)小轎車(chē)銷(xiāo)售量超過(guò)千萬(wàn)輛，超過(guò)美國(guó)稱(chēng)雄全球，而自行車(chē)出行卻漸趨邊緣化。
另外，很多市民不會(huì)選擇最佳出行路線，常常覺(jué)得有車(chē)在手，就可以隨時(shí)隨地出門(mén)，綠色環(huán)保意識(shí)差，辦事效率不高，甚至一天當(dāng)中都在開(kāi)車(chē)出行，這也無(wú)形當(dāng)中給城市交通帶來(lái)很大壓力。其實(shí)，如果是熟人出門(mén)完全可以選擇拼車(chē)出行，私家車(chē)所占空間不小，但里面能乘載的人數(shù)很少，如果還不能拼車(chē)出行，就大大加重了交通擁堵的概率。
材料6：
家住海南省海口市的李大姐三十幾年來(lái)一直是�？谑协h(huán)保市民的宣傳者和表率，并且經(jīng)常向社區(qū)人員宣傳綠色出行的好處，號(hào)召大家都能優(yōu)先選擇公共交通，李大姐說(shuō)：“我們應(yīng)當(dāng)讓更多的人了解綠色出行的好處，并鼓勵(lì)大家積極參與到綠色出行中來(lái)，這對(duì)大家都好�！睋�(jù)統(tǒng)計(jì)，在平常的居住生活中，用低碳經(jīng)濟(jì)、綠色出行的觀念來(lái)指導(dǎo)生活的出行的人數(shù)正在增加。從政府治堵的措施來(lái)看，政府對(duì)綠色出行越來(lái)越重視。在治堵方案中，各地政府大力發(fā)展公交事業(yè)，地鐵線路的加長(zhǎng)，增加公交專(zhuān)用道，增設(shè)袖珍公交線，等一系列實(shí)實(shí)在在的措施將使綠色出行的外部環(huán)境越來(lái)越好。
俗話說(shuō)，吃不窮，穿不窮，算計(jì)不到就受窮。李大姐說(shuō)“咱們現(xiàn)在生活條件是好了，但還是要精打細(xì)算。就出行這件事來(lái)說(shuō)，算一算，綠色出行還真劃算�！毕嘈胚h(yuǎn)離堵車(chē)、煩躁和高昂的支出，選擇綠色出行，收獲的不僅是健康的方式，更是一種自由愜意的心情。
材料7：
城市公共交通“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》指出，城市公共交通是滿(mǎn)足人民群眾基本出行的社會(huì)公益性事業(yè)，是交通運(yùn)輸服務(wù)業(yè)的重要組成部分，與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，與城市運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)發(fā)展密不可分，是一項(xiàng)重大的民生工程。推進(jìn)城市公共交通行業(yè)健康發(fā)展，保證城市公共交通平穩(wěn)有序運(yùn)行，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、改善城市人居環(huán)境、促進(jìn)城市文明、保障廣大人民群眾基本出行權(quán)益至關(guān)重要。
改革開(kāi)放以來(lái)，山東城市公共交通事業(yè)獲得迅速發(fā)展，但全省城市公共交通的發(fā)展仍不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，交通擁堵?tīng)顩r日趨嚴(yán)重。主要問(wèn)題體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是城市公共交通的總體水平不高，難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。我省城市公共交通雖然車(chē)輛數(shù)量、客運(yùn)總量等幾項(xiàng)指標(biāo)都位于全國(guó)前列，但是按城市人口口徑，萬(wàn)人擁有城市公共交通車(chē)輛僅列全國(guó)第23位。據(jù)初步測(cè)算，我省城市公共交通在居民出行中的分擔(dān)率低于我國(guó)30%分擔(dān)率的合理水平，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家50%分擔(dān)率的水平。二是城市公共交通的發(fā)展與廣大人民群眾的出行需求不相適應(yīng)。供給方式還比較單一，在線網(wǎng)分布、車(chē)輛配置、站點(diǎn)設(shè)施、購(gòu)票方式等方面還有很多差距，群眾選乘公交還很不方便。三是城市公共交通行業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境不夠完善。雖然省里的公交管理體制比較穩(wěn)定，但各城市的公交管理體制不盡一致，很多行業(yè)管理工作難以落實(shí)，難以形成有效的政府監(jiān)管。公交立法滯后，國(guó)家和省里至今還沒(méi)有一部城市公共交通方面的法規(guī)。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的政策不夠完善，已有的還沒(méi)有完全落實(shí)。四是城市公共交通行業(yè)的改革滯后，企業(yè)自我發(fā)展能力不足，多數(shù)企業(yè)還未建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。企業(yè)發(fā)展主要還是靠政府投入，企業(yè)自我發(fā)展能力較弱。
解決城市交通擁堵，促進(jìn)居民工作生活的高效便捷。需要大中城市加強(qiáng)綜合交通規(guī)劃研究，一方面通過(guò)超前規(guī)劃建設(shè)重大交通設(shè)施，合理安排 路網(wǎng)和公交線路，優(yōu)化城市發(fā)展布局，另一方面通過(guò)用地布局調(diào)整，引導(dǎo)交通量的減少和均衡分布。要堅(jiān)持公交優(yōu)先，規(guī)劃控制好公交停車(chē)場(chǎng)和樞紐站，鼓勵(lì)特大城 市建設(shè)地鐵、輕軌等大運(yùn)量公共交通，提高城市運(yùn)行效率和居民生活質(zhì)量。在建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可中，嚴(yán)格執(zhí)行《山東省城市公共停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))設(shè)置規(guī)定》、《山東省城市建設(shè)項(xiàng)目配建停車(chē)位設(shè)置規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)達(dá)不到要求的建設(shè)項(xiàng)目不得審批。
材料8：
城市交通通暢工程，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。解決城市擁堵，首先應(yīng)該在倡導(dǎo)民眾綠色出行上下功夫。保持良好的市民出行習(xí)慣，是減少擁堵的一個(gè)重要手段。當(dāng)今，民眾出行的綠色環(huán)保觀念不強(qiáng)只會(huì)制造擁堵，并容易發(fā)生交通事故。加強(qiáng)城市公共交通宣傳方面的建設(shè)，也讓城市居民乘車(chē)變得方便快捷，也是解決城市擁堵的方法。養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，比如讓一些人放棄所依賴(lài)的汽車(chē)，改騎自行車(chē)、電動(dòng)車(chē)等非機(jī)動(dòng)車(chē)，應(yīng)該也是一個(gè)不錯(cuò)的選擇。
城市公共交通是與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的重要基礎(chǔ)設(shè)施。溫家寶、曾培炎曾經(jīng)作出重要批示，要求優(yōu)先發(fā)展城市公共交通。溫家寶批示指出，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通是符合中國(guó)實(shí)際的城市發(fā)展和交通發(fā)展的正確戰(zhàn)略思想。曾培炎批示指出，建設(shè)部要進(jìn)一步采取措施，引導(dǎo)各地科學(xué)規(guī)劃、完善城市功能，發(fā)展公共交通，促進(jìn)城市健康發(fā)展。
在解決城市交通擁堵問(wèn)題時(shí)，切不可盲目。只有多管齊下，有更多的耐心，用更多的智慧去治理城市交通擁堵頑癥，才能讓城市的交通變得更通暢。
三、作答要求
(一)請(qǐng)根據(jù)給定材料，概括城市交通擁堵嚴(yán)重的原因。(20分)
要求：概括準(zhǔn)確、語(yǔ)言簡(jiǎn)練，不超過(guò)150字。
(二)“給定材料3”中提到“北京城不會(huì)得感冒，但是總有一天它的交通會(huì)得心臟病�！奔僭O(shè)你是城市規(guī)劃局的一名工作人員，根據(jù)“給定資料3-4”，請(qǐng)你針對(duì)這一問(wèn)題提出建議。(25分)
要求：條理清楚，具體簡(jiǎn)明，有針對(duì)性，不超過(guò)300字。
(三)結(jié)合給定材料5-6，假定你是Y市市政府的一名工作人員，針對(duì)當(dāng)前交通擁堵的現(xiàn)象，為響應(yīng)上級(jí)號(hào)召，撰寫(xiě)一份關(guān)于提倡Y市市民綠色出行的《倡議書(shū)》。(25分)
要求：分析合理、條理清楚、語(yǔ)言簡(jiǎn)練，不超過(guò)350字。
(四)根據(jù)給定材料，圍繞“交通擁堵”，自選角度，自擬題目，寫(xiě)一篇文章。(50分)
要求：
1.中心論點(diǎn)明確
2.內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，有說(shuō)服力
3.語(yǔ)言流暢，1000字左右。
