【背景材料】
國務(wù)院日前批復(fù)《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》。這是繼國家出臺指導(dǎo)意見后，推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的又一重大舉措。河南省委省政府近年來探索提出的“兩不三新”發(fā)展路子也上升為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃指導(dǎo)思想的重要內(nèi)容，即：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，探索不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展的路子。
中原經(jīng)濟(jì)區(qū)是以全國主體功能區(qū)規(guī)劃明確的重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域?yàn)榛A(chǔ)、中原城市群為支撐、涵蓋河南全省、延及周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，地理位置重要，糧食優(yōu)勢突出，市場潛力巨大，文化底蘊(yùn)深厚，在全國改革發(fā)展大局中具有重要戰(zhàn)略地位。
規(guī)劃明確了中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的具體范圍，規(guī)劃范圍包括河南省全境，河北省邢臺市、邯鄲市，山西省長治市、晉城市、運(yùn)城市，安徽省宿州市、淮北市、阜陽市、亳州市、蚌埠市和淮南市鳳臺縣、潘集區(qū)，山東省聊城市、菏澤市和泰安市東平縣，區(qū)域面積28.9萬平方公里，2011年末總?cè)丝?.79億，地區(qū)生產(chǎn)總值4.2萬億元。進(jìn)一步明確了中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的五大戰(zhàn)略定位：國家重要的糧食生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地、全國“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)、全國重要的經(jīng)濟(jì)增長板塊、全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)和重要的現(xiàn)代綜合交通樞紐、華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)。
規(guī)劃還就經(jīng)濟(jì)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源環(huán)境、民生改善等主要指標(biāo)提出了中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展目標(biāo)：人均地區(qū)生產(chǎn)總值到2015年增加到38000元，2020年要增加到60000元;單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗2015年要比2010年下降16%，2020年要比2010年下降30%左右;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入到2020年達(dá)到38000元;農(nóng)民人均純收入到2020年達(dá)到16000元。
規(guī)劃提出，到2015年，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)初步形成發(fā)展活力彰顯、崛起態(tài)勢強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。到2020年，建設(shè)成為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)繁榮、人民生活富裕、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、社會和諧文明，在全國具有重要影響的經(jīng)濟(jì)區(qū)。糧食生產(chǎn)優(yōu)勢地位更加穩(wěn)固，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化達(dá)到或接近全國平均水平，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，生態(tài)文明建設(shè)取得顯著成效，實(shí)現(xiàn)更高水平的“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展。
【題目類型】綜合分析之社會現(xiàn)象類
【考查要素】考生解讀社會現(xiàn)象的能力
【答題思路】對于社會現(xiàn)象類題目，首先闡述該現(xiàn)象的產(chǎn)生背景;其次針對該現(xiàn)象分層論述;最后進(jìn)行總結(jié)提高。
【參考答案】河南、對于中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，甚至對于全國來講，在多個(gè)方面都具有重要意義：
第一，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)面積很大，達(dá)到28.9萬平方公里，在中國的版圖上，這是規(guī)劃面積比較大的一個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域，這個(gè)區(qū)域的發(fā)展，對于中國的發(fā)展意義重大。
第二，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)是我國重要的能源、原材料基地，是國家重要的糧食生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地，是糧食生產(chǎn)的核心區(qū)�！兑�(guī)劃》對于這一區(qū)域的產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)等，具有重要意義。
第三，在當(dāng)前國際國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)不景氣的背景下，《規(guī)劃》的批復(fù)和實(shí)施，對于經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，對于中部崛起戰(zhàn)略的實(shí)施，也具有重要意義。
第四，《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》的主線，圍繞著“不以犧牲糧食和農(nóng)業(yè)，不以犧牲生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)，探索走一條新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展的路子”來展開，如果這條“兩不三新”的路子能走通、走好，這對全國其他地區(qū)將具有重大的示范意義。
對于中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)，我們可以著手從以下幾個(gè)方面著手：
第一：科學(xué)規(guī)劃與建設(shè)鄭汴都市區(qū)。把鄭汴都市區(qū)作為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心增長極，科學(xué)規(guī)劃，科學(xué)建設(shè)，加速發(fā)展，并以此依托，持續(xù)促進(jìn)中原城市群健康發(fā)展。近期，以鄭州新區(qū)發(fā)展建設(shè)為突破口，進(jìn)一步完善高水平的基礎(chǔ)設(shè)施，以重大集團(tuán)性建設(shè)項(xiàng)目為主，加速產(chǎn)業(yè)和人口集聚步伐，促進(jìn)鄭汴都市區(qū)形成組團(tuán)式、網(wǎng)絡(luò)化的復(fù)合型城鎮(zhèn)密集區(qū)，提升輻射功能，放大整體優(yōu)勢，增強(qiáng)發(fā)展活力，爭取到2020年集聚人口規(guī)模達(dá)800萬~1000萬人，使之成為中原進(jìn)入世界的樞紐和世界進(jìn)入中原的門戶。
第二：加快步伐建設(shè)金融中心。金融是支撐區(qū)域發(fā)展的最重要的生產(chǎn)要素，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的活力源泉，沒有當(dāng)?shù)亟鹑跇I(yè)的繁榮與全面發(fā)展，很難促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化。因此，建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，金融業(yè)必須先行。在我國現(xiàn)行的法律和政策框架下，國家直接掌控一個(gè)區(qū)域金融資本投放的數(shù)量與質(zhì)量，對地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展影響巨大。所以，建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，需要有地方化的金融中心的支持與支撐。
第三：堅(jiān)定不移擴(kuò)大先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模。面對中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀，全區(qū)最為艱巨的發(fā)展任務(wù)，仍然是集中精力推進(jìn)工業(yè)化，歷史性地完成區(qū)域原始資本積累，為區(qū)域發(fā)展奠定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。鄭州市是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)最好的城市，要以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)樽ナ�，在全面提升工業(yè)發(fā)展規(guī)模與質(zhì)量的基礎(chǔ)上，堅(jiān)定信心擴(kuò)大具有比較優(yōu)勢的先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，增強(qiáng)中心城市的輻射力和帶動力，既發(fā)揮人才資源優(yōu)勢，引領(lǐng)全區(qū)的工業(yè)化進(jìn)程，也為區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級奠定科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)，為進(jìn)一步吸引包括高端人才在內(nèi)的先進(jìn)生產(chǎn)要素儲備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
第四：積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)�，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展本質(zhì)上來自于社會進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會分工的專業(yè)化等需求，具有智力要素密集度高、產(chǎn)出附加值高、資源消耗少、環(huán)境污染少等特點(diǎn)�，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)既包括新興服務(wù)業(yè)，也包括對傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的技術(shù)改造和升級，其本質(zhì)是實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化�，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)主要有信息、物流、金融、會計(jì)、咨詢、法律服務(wù)等，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具潛力的領(lǐng)域，對高端人才依賴性比較強(qiáng)。要發(fā)揮國家區(qū)域性中心城市和人才資源優(yōu)勢，全面發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率與發(fā)展質(zhì)量，提高地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的品位，展示現(xiàn)代化大都市高端服務(wù)功能，積極推動地方經(jīng)濟(jì)國際化，現(xiàn)代化，服務(wù)化。
因此，對于“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)”的建設(shè)，我們要為之貢獻(xiàn)自己的力量。
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