2015年國家公務員考試《申論》預測卷及答案(9)

　　四、假如你是某省政府的工作人員。即將召開由全省市級以上領導參加的“關于落實中央提出的簡政放權政策”的工作會議，請結合“給定資料7-9”，為領導寫一份動員令，號召全省學習落實簡政放權的改革決策。(20分)

　　要求：

　　1.內容具體.切合實際;

　　2.語言表述得體，條理清晰;

　　3.不必寫成文章;

　　4.不超過400字。

　　【參考答案】

　　同志們，大家好!今天我們會議的中心議題就是要談如何落實中央的簡政放權這一惠民決策。最近，李克強總理多次談到簡政放權的中央決策，凸顯了政府推進職能改革的決心和智慧。我省也要緊隨中央的步伐，大力推進此項工作。[2分]

　　目前，我省已進行了100多項審批權的下放，成績是有的，但從總體來看，放權中也存在監(jiān)管不到位，權力尋租、腐敗、“二政府”現(xiàn)象，甚至錯放亂放現(xiàn)象。[4分]這些問題若得不到及時解決，就會使簡政放權成為百姓眼中的一紙空文，不僅損害政府形象，也會使百姓失去信心，如此我們就是失職的罪人。[4分]

　　因此，各級部門一定要做好以下三項工作，讓放權落到實處。一是大膽放手，只要是中央要求放的，我省實際也能放的，一概把權力下放給基層或市場;(2分]二是引入幫手，政府工作中離不開社會組織的共同參與，要把一些權力下放給行業(yè)協(xié)會等社會組織，從而分解政府的工作;[2分]三是不亂伸手，權力既然放出去了，要有嚴格的法律依據(jù)和法律約束，絕不允許再越位、錯位。[2分]

　　五、“給定資料9”中提到“《老子》中有言：‘治大國若烹小鮮�！�，請根據(jù)給定資料的主旨，以“治大國若烹小鮮”為話題。寫一篇議論文。(40分)

　　要求：

　　1.觀點鮮明，有思想高度;

　　2.內容充實，結構完整;

　　3.注重聯(lián)系自身體會，不必拘泥于給定資料;

　　4.1000～1200字。

　　【參考例文】

　　治大國若烹小鮮

　　——簡政放權進行時

　　古往今來，改革從來都是一條十分艱難的道路，更有甚者還需要為之付出生命的代價。道路之難，難在對權力的依戀。在簡政放權的道路上，處于體制內部、享受權利尋租“紅利”的階層，是攻堅期改革難以繼續(xù)的強大阻力。道路之難，難在利益的窠臼。利益集團的形成標志著用權力換取錢物的方式得到固化。道路之難，難在對關系的糾葛。“拉投資、批土地、上項目”——通行的地方主導的增長方式背后隱藏的則是層層審批下的職權濫用和官商勾結。

　　改革雖難，卻是中國社會前進的強大動力。政府職能的轉變關系國民的利益、國家的前途、民族的繁榮。習總書記曾說：“改革開放永無止境，只有進行時沒有完成時�！边@句話再次向世界發(fā)出“全面深化改革”的中國聲音�！独献印酚性疲褐未髧襞胄□r0簡政放權就是治國之中精心烹飪佳肴的重要舉措。

　　簡政放權讓市場活力大增。無論是溫州模式的成功，還是蘇南模式下的“蘇南速度”，亦或是美國模式對全球的深遠影響，放松管制，激活市場是關鍵之策。簡政放權減少了對微觀經(jīng)濟活動的過多干預。調動了小微企業(yè)的積極性，使民營經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的作用越來越凸顯。伴隨著過剩產(chǎn)能被逐漸淘汰，簡政放權使市場被進一步激活。

　　簡政放權讓權力變現(xiàn)空間縮小。根據(jù)西方經(jīng)濟學中“經(jīng)濟人”的假設，假定人思考和行為都是目標理性的，唯一試圖獲得的經(jīng)濟好處就是物質性補償?shù)淖畲蠡�。權力的集中就容易形成利益的擴大，逐利而忽視民意的情況就容易出現(xiàn)。同時，改革是利益的再分配，在改革中要失去利益者，常常成為阻礙改革的力量。簡政放權打破了過去政社不分的現(xiàn)象，推行政社分開.要求取消部分前置審批程序等。其實質都是對權力的限制，是對權力變現(xiàn)空間的壓縮。

　　簡政放權的路是不會停止的。這就需要在簡政放權中堅持民意為先、舍利為公的理念：需要從頂層設計入手，轉變政府職能，堅持職權法定原則，從制度上解決職能越位、錯位問題，使簡政放權落到實處;需要改革行政考核制度，將行政示范創(chuàng)建活動開展情況納入考核內容。

　　簡政放權進行時，意味著行政體制改革大業(yè)如大江奔流不舍晝夜，往難處進發(fā)的足跡時時可見，向縱深推進的濤聲處處可聞。對于簡政放權這項系統(tǒng)工程，需要正視“權力的陣痛”、利益固化的藩籬。相信，通過堅持深化改革，堅持秉持公心，一定能寫下行政體制改革的時代新篇。

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