2007年國家公務員考試《申論》熱點考前評析

　　加強旅游安全體系建設

　　社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，引起了自律性差的企業(yè)之間的惡性競爭，生產(chǎn)質(zhì)量不達標，游客因食用不潔食物而中毒的事件時有發(fā)生。旅游行業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)不是很高，道德觀念不強，為了一己私利而損害游客的利益。交通和有些旅游設施存在問題，嚴重危害旅客的生命安全，旅游安全已經(jīng)不僅僅影響到人們的生活質(zhì)量，還影響了人們的健康，甚至危及到生命。政府相關部門已經(jīng)采取了相應的積極措施，但是旅游市場不夠規(guī)范，安全事故不斷出現(xiàn)，因此規(guī)范旅游市場，加強旅游安全體系建設刻不容緩。要加強旅游安全體系建設，政府部門應該做好以下幾個方面的工作。

　　政府各職能部門要明確責任，加大監(jiān)管力度。對飲食、交通、旅行社進行整頓，不合格的企業(yè)應及時處理，旅行社必須租用各種證照齊全，經(jīng)營信譽好，管理水平高，各類保險齊全的車船公司的船只、車輛，定期檢查旅游景點的設施，確保安全性。從而營造規(guī)范、有序、安全的旅游環(huán)境，形成政府主抓、部門共管、群眾參與、社會監(jiān)督的管理格局。同時政府部門也要增加旅客投訴熱線，對投訴情況進行調(diào)查，以減少危害的進一步擴大。

　　建立安全信用體系。政府相關職能部門應該對旅游行業(yè)各企業(yè)的資料進行登記，對其發(fā)生不安全事故要記錄，包括導游要求游客參觀額外的景點或者購物場所等旅游服務問題。對這些資料公開化，有人要旅游就可以直接找信譽度高的旅行社。這樣信譽直接和經(jīng)濟利益掛鉤，可以增加企業(yè)的自律性，同時規(guī)范了旅游業(yè)。

　　加大懲處力度。導游對游客進行欺詐屢見不鮮，究其原因，無非是因為相關部門的懲處力度不夠，偶爾被發(fā)現(xiàn)而遭受的處罰遠遠低于他們的額外收入。因此在對旅游各行業(yè)加強監(jiān)管的同時，也要加大對不法旅游企業(yè)或者個人的懲處力度。對于因飲食問題而發(fā)生的中毒事件，不僅要追究食品來源處的責任，相應的旅行社也要受到處罰。

　　完善急救預案，加強急救訓練。政府相關職能部門應該建立一套全面的急救預案，在事故發(fā)生后，能夠積極采取有效措施，而不是面對事故的發(fā)生而無技可施，甚至是沒能采取有效措施而給救助人員帶來危險，這樣對于國家和人民都是損失。因此相關部門應該在平時對各種可能的近況進行演習。

　　加強旅游安全意識教育。各職能部門要加強對旅行社進行安全意識教育，對于可能引起的安全隱患進行防范，提高從業(yè)人員的素質(zhì)，以游客的安全為先，對不遵守相關規(guī)定的企業(yè)要告訴其產(chǎn)生的后果。同時也要對廣大消費者加強宣傳，使他們提高自我保護意識，在旅游時，要或比三家，找信譽好的旅行社，購買旅行食品和產(chǎn)品時也要注意衛(wèi)生安全問題。對于旅行社的測評結(jié)果應及時在媒體上公布。

　　經(jīng)過政府部門的嚴格管理和采取相關防范措施，將為游客創(chuàng)造一個安全的旅游環(huán)境，我國的旅游事業(yè)將健康、蓬勃地發(fā)展起來。

　　加強市場消費品的安全體系建設

　　每個人的生活都離不開消費品，然而在社會經(jīng)濟高度發(fā)展的今天，消費品安全已經(jīng)不僅僅影響我們的生活質(zhì)量，還影響了我們的健康，甚至危及我們的生命，已經(jīng)成為大眾和政府共同觀眾的問題，政府相關部門已經(jīng)采取了相應的積極措施，但是如今消費品安全事故還是不斷出現(xiàn)，甚至愈演愈甚，規(guī)模之大、范圍之廣令人恐慌，吃、穿、住、行，無處不隱藏著安全危機，加強消費品安全體系建設刻不容緩。

　　社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，引起了自律性差的企業(yè)之間的惡性競爭，生產(chǎn)質(zhì)量不達標，使用有毒的廢棄物或者是有毒的原材料來降低成本，企業(yè)內(nèi)部的混亂管理直接影響了人們的健康，引起了市場的混亂。在市場經(jīng)濟體制中企業(yè)的追求利潤和政府相關部門的混亂管理體制之間的矛盾協(xié)調(diào)不好，相關的法律法規(guī)不夠完善，就形成了安全問題不斷出現(xiàn)的局面。要加強消費品安全體系建設，政府部門應該做好以下幾個方面的工作。

　　政府各職能部門要明確責任，加大監(jiān)管力度。現(xiàn)在還會出現(xiàn)同一個工作監(jiān)管部門眾多、職能交叉的現(xiàn)象，這種具體職責不明確的做法可能會造成互相扯皮的現(xiàn)象，使一些問題不能及時解決，甚至產(chǎn)生嚴重后果各部門相互推卸責任。因此政府部門應進一步明確各部門的職責，加大對消費品(特別是兒童消費品)的安全檢查，對農(nóng)村學校食堂應重點查處，對不具備生產(chǎn)合格產(chǎn)品能力的企業(yè)應堅決取締，整頓街頭小攤小販，標明消費品中有害健康物質(zhì)的含量，對用于室內(nèi)的建材應說明其注意事項，從而營造規(guī)范、有序、安全的消費品生產(chǎn)、加工、流通環(huán)境，形成政府主抓、部門共管、群眾參與、社會監(jiān)督的管理格局。

　　進一步完善法律法規(guī)�，F(xiàn)行的法律法規(guī)雖有相關規(guī)定規(guī)范企業(yè)行為，但還不夠具體。比如要求企業(yè)把好質(zhì)量關，沒有規(guī)定如果企業(yè)不建立這種制度有什么處罰。按照法律規(guī)定產(chǎn)品不經(jīng)過檢驗不得出廠。從立法角度強化企業(yè)消費品安全責任，進一步明確企業(yè)責任的具體內(nèi)容。一，明確企業(yè)是消費品安全的第一責任人，出了事故要追究第一責任人的責任。第二，明確企業(yè)建立不合格消費品的強制召回制度，一旦消費品發(fā)生問題，要強制企業(yè)最大限度地減少危害。第三，建立賠償機制。第四，應該加大企業(yè)承擔行政責任的力度，加大對違法企業(yè)的刑事處罰和制裁。對一些新興行業(yè)應盡快出臺相應的法律法規(guī)，并且不斷完善，明確各行業(yè)之間的界定，以免給政府部門解決問題增加難度。

　　建立安全信用體系。各個行業(yè)將企業(yè)的原料、生產(chǎn)直至最后銷售的所有記錄制作成一個檔案，消費者只要輸入企業(yè)名稱，就可以查出企業(yè)的生產(chǎn)、銷售檔案，并可通過檔案憑企業(yè)的信用指標來選擇產(chǎn)品，有不良記錄的企業(yè)其經(jīng)濟利益會直接受到影響，這樣便于政府相關部門的管理，也對企業(yè)是個約束，促進企業(yè)通過提高質(zhì)量來推動市場的良性競爭。

　　加強消費品安全意識教育。各職能部門要加強對食品生產(chǎn)、加工和經(jīng)營者加強食品安全法律法規(guī)教育，讓他們明白哪些是違法的行為，會產(chǎn)生什么樣的后果，從而主動遵守相關的法規(guī)。同時也要對廣大消費者加強宣傳，使他們提高自我保護意識。對于消費品的檢測結(jié)果應及時在媒體上公布，這樣不但可以震懾不法經(jīng)營者，也能使消費者明白哪些商品是可以放心購買的，哪些要謹慎購買。

　　總之，在政府部門各職能部門的全力配合下，加強監(jiān)管將使我國目前的消費品安全問題得到緩解，給人們營造一個安全的消費品環(huán)境，從而保障人們的生命財產(chǎn)安全。