北京公務(wù)員考試申論熱點：中國能源發(fā)展之路

　　一、對發(fā)展模式的再認識
　　20多年來，我們經(jīng)歷了快速的經(jīng)濟增長，成就舉世矚目�，F(xiàn)在有幾個世界經(jīng)濟大國的會議。什么叫世界經(jīng)濟大國呢？這有個標(biāo)準，就是要有三個數(shù)字占到世界的5%以上。第一個數(shù)字是國家的GDP要占到世界經(jīng)濟生產(chǎn)總值的5%以上；第二個數(shù)字是外貿(mào)，一個國家的外貿(mào)總額要占到世界外貿(mào)總額的5%以上；第三個數(shù)字是一個國家的外匯儲備要占到世界外匯儲備總量的5%以上。我們國家的人口占全世界人口的20%，這三個數(shù)字就算達到5%也不算先進。我們現(xiàn)在屬于什么情況呢？距離這三個5%并不很遠。到2005年，我們國家的GDP已經(jīng)占到全世界的4.8%，僅次于美國、日本、德國，居第四位，到2010年將超過德國變成第三位，2020年會提到第二位。在外貿(mào)方面，2005年我國已占世界的6.5%，超過5%，是世界第三，2010年將變成世界第二。現(xiàn)在我國的外匯儲備是9411億，已經(jīng)是世界第一。

　　只看這幾個數(shù)字，我們國家的情況似乎不錯，但需要冷靜的分析。我們這20多年來經(jīng)濟的成就一定程度上靠的是基本生產(chǎn)要素的大量投入，靠消耗大量的自然資源，靠付出沉重的環(huán)境代價，另外是靠著人為投資拉動，還有就是靠大量引進國外技術(shù)和使用國內(nèi)大量廉價勞動力。前20年，這些要素對于我們的經(jīng)濟增長起了很大作用，是一種典型的粗放型發(fā)展模式。

　　美國經(jīng)濟學(xué)家波特寫了一本書，說這種經(jīng)濟增長模式是“要素導(dǎo)向型”，即靠幾個要素導(dǎo)致了一個階段經(jīng)濟的快速增長。這種經(jīng)濟的本質(zhì)特征就注定了它是不可持續(xù)的，是低門檻的經(jīng)濟，增收不增利。有人說中國出口8億件襯衣才能買一架飛機。這樣的增長模式，一旦資源出現(xiàn)制約，經(jīng)濟可能就會遭受到重創(chuàng)�，F(xiàn)在我們國家每日耗水量、污水排放量都是世界第一，能源消費和二氧化碳排放量是世界第二。大家總的來說錢多了，但是污染又導(dǎo)致人民生活品質(zhì)、健康狀況的下降，這種情況要給予足夠重視。

　　除了“要素導(dǎo)向型”的模式外，還有一種增長模式，就是“創(chuàng)新導(dǎo)向型”�！皠�(chuàng)新導(dǎo)向型”的特征是什么呢？我概括的不一定完全。第一是主流產(chǎn)業(yè)和企業(yè)要有創(chuàng)新能力，產(chǎn)品附加值要高，專利要多。第二是產(chǎn)業(yè)鏈脫離了粗放形態(tài)，走向了集約化、專業(yè)化，競爭能力強。第三是現(xiàn)代化的第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。再有就是具有更完善的基礎(chǔ)設(shè)施、高水平的研究機構(gòu)和教育體系，并與企業(yè)密切聯(lián)系、互動互強�？梢钥闯觯�這是一種可持續(xù)發(fā)展的模式。

　　在世界上，已經(jīng)有從“要素導(dǎo)向型”的模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤皠?chuàng)新導(dǎo)向型”模式的成功例子。比如芬蘭、韓國。芬蘭國家小，520萬人，現(xiàn)在它的競爭力進入了世界前列，原因是抓住了微電子發(fā)展的機遇。我們的鄰國韓國人均GDP在1962年只有82美元，還不如我們現(xiàn)在的1/10，但是現(xiàn)在已達到人均1萬美元。其成功的秘訣就是對研究、開發(fā)的投入很大，它的研發(fā)投入占經(jīng)濟總投入的2.96%。當(dāng)然也有不成功的例子，比如阿根廷。阿根廷人均GDP曾經(jīng)達到美國的2/3，但就是特別依賴外資，依賴美國的資本，依照這樣的方式走下去，必然導(dǎo)致大量債務(wù)和通貨膨脹。

　　現(xiàn)在，我們國家正在力求從“要素導(dǎo)向型”的模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤皠?chuàng)新導(dǎo)向型”模式。以胡主席同志為總書記的黨中央提出科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，建設(shè)和諧社會和創(chuàng)新型國家，這一系列思想全面、深刻地闡明了關(guān)于發(fā)展問題的認識論和方法論，兼有理論性和實踐性。這些思想標(biāo)志著我們對發(fā)展模式、發(fā)展道路的新的覺醒。那么如何科學(xué)發(fā)展呢？如何從“要素導(dǎo)向型”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皠?chuàng)新導(dǎo)向型”呢？我想，我們國家實現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變的途徑就是自主創(chuàng)新、重點跨越。

　　經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)就是能源，可以說能源是我國可持續(xù)發(fā)展需要解決的首要瓶頸問題.

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