廣西：07年5月公務(wù)員申論熱點(diǎn)新東方名師詳解

　　二、解決“留守孩”問(wèn)題的對(duì)策。針對(duì)以上種種問(wèn)題，結(jié)合國(guó)內(nèi)目前的主流觀點(diǎn)，廣州新東方的戴斌老師認(rèn)為應(yīng)該從以下幾方面著手：

　　（1）政府及有關(guān)部門應(yīng)出臺(tái)相關(guān)的傾斜政策和采取有關(guān)措施，保障“留守孩”的健康成長(zhǎng)。應(yīng)進(jìn)一步完善《未成年人保護(hù)法》、《義務(wù)教育法》、婦女、兒童《發(fā)展綱要》等法規(guī)條例的實(shí)施細(xì)則，細(xì)化和明確具體的處罰條例，增強(qiáng)其操作性，早日明確外來(lái)工子女教育的管理主體，健全其服務(wù)體系，建立保障機(jī)制，落實(shí)和保障孩子異地上學(xué)的傾斜政策。一方面，使更多的家長(zhǎng)外出打工時(shí)，能夠?qū)⒆约旱淖优畮�上，在打工的流入地就近安排他們上學(xué)；另一方面，政府要加大投入，增加并落實(shí)在農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移較多的地區(qū)有計(jì)劃地配套籌建寄宿制學(xué)校、托管中心、心理咨詢站等有關(guān)機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，因地制宜，調(diào)整學(xué)校辦學(xué)模式，采取多種形式讓農(nóng)村“留守孩子”得到相應(yīng)的教育、管理與關(guān)愛(ài)，明確這些機(jī)構(gòu)的職責(zé)權(quán)限，為農(nóng)村“留守孩”的健康成長(zhǎng)提供良好的環(huán)境。

（2）整合各種資源，社會(huì)各界共同參與、密切配合，形成合力。教育、婦聯(lián)、團(tuán)委、關(guān)工委等部門要繼續(xù)做好家庭教育研究工作，力爭(zhēng)在留守兒童家庭教育研究方面取得新的突破。建議社會(huì)各界共同承擔(dān)起責(zé)任，整合各種資源，有條件的農(nóng)村可創(chuàng)建村鎮(zhèn)父母課堂等家庭教育基地，為廣大家庭提供兒童道德培養(yǎng)、營(yíng)養(yǎng)健康、體能訓(xùn)練、心理健康等方面的指導(dǎo)和幫助。群團(tuán)組織可以舉辦一些替代性的活動(dòng)，讓有親和力的成人在一定程度上替代他們父母的角色，對(duì)這些留守兒童給予生活關(guān)懷、心理咨詢、教育輔導(dǎo)等綜合性的情感慰藉，讓孩子找到心理支持。組織教育志愿者成立家庭教育社團(tuán)，定期開(kāi)展活動(dòng)，吸引農(nóng)村孩子參與活動(dòng)，發(fā)揮其自主參與的熱情與積極性，鍛煉孩子們的社會(huì)活動(dòng)能力。 

（3）學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)“留守孩”教育管理模式的探索，因地制宜地創(chuàng)新學(xué)校辦學(xué)模式。要推動(dòng)老師、輔導(dǎo)員、同學(xué)與“留守孩”之間的互動(dòng)交流，給予他們學(xué)習(xí)、生活、心理上的關(guān)懷和愛(ài)護(hù)，積極探索一些經(jīng)驗(yàn)，可以通過(guò)結(jié)對(duì)子、舉辦興趣班、文化、體育活動(dòng)小組，引導(dǎo)“留守孩”參與其中，減少他們的孤立感、憂郁感，增強(qiáng)他們的合群和合作意識(shí)、溝通意識(shí)。此外，還要加強(qiáng)學(xué)校、村委會(huì)、鄰居以及家庭的合作，為“留守孩”提供學(xué)習(xí)、生活、人際交往、興趣愛(ài)好等一系列的管理、照顧機(jī)制，共同為未成年人提供一個(gè)充滿關(guān)愛(ài)、和諧的社會(huì)、學(xué)校、家庭和鄰里關(guān)系。

（4）加強(qiáng)分類指導(dǎo)、培訓(xùn)，有針對(duì)性地開(kāi)展關(guān)愛(ài)活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)外出打工經(jīng)商父母、隔代家長(zhǎng)、村干部、教師、校長(zhǎng)等的分類培訓(xùn)，對(duì)父母要進(jìn)行家庭教育知識(shí)的培訓(xùn)，樹(shù)立“孩子的教育和全面健康發(fā)展需要家長(zhǎng)的精心呵護(hù)和全面關(guān)懷”的理念，擔(dān)負(fù)起家庭教育的責(zé)任。

　�。�5）政府要鼓勵(lì)有條件的父母，把孩子接到身邊，讓其在打工地接受義務(wù)教育，為孩子的健康成長(zhǎng)提供條件。一時(shí)無(wú)法把孩子接到城市的，要認(rèn)真從孩子成長(zhǎng)需求的角度出發(fā)，尋找和確立孩子的合適監(jiān)護(hù)人，細(xì)致地落實(shí)孩子的被監(jiān)護(hù)權(quán)。

　　（6）要重點(diǎn)抓好教師和村干部的培訓(xùn)，將學(xué)生在學(xué)校和在家期間都要監(jiān)管到位。要注意抓好傳、幫、帶工作，傳遞教育經(jīng)驗(yàn)，要特別關(guān)注那些父母常年外出不回，家庭不和睦，人丁稀少，經(jīng)常不與父母聯(lián)系，不知道父母在何處打工的孩子的心理健康問(wèn)題，有針對(duì)性地實(shí)施關(guān)愛(ài)工程。

　�。�7）投資建立農(nóng)村“留守孩”學(xué)生公寓，將“留守孩”集中住校管理，改善吃住條件；在學(xué)校建立互聯(lián)網(wǎng)站，方便孩子與父母、老師與父母視頻交流；在學(xué)校建立圖書室，完善文體活動(dòng)設(shè)施，豐富孩子的課余生活；

　�。�8）節(jié)假期間組織返鄉(xiāng)的家長(zhǎng)聽(tīng)取家教知識(shí)講座，提高家教水平；并通過(guò)父母向隔代家長(zhǎng)傳授一些教育管理知識(shí)和方法。同時(shí)要拿出更多的時(shí)間與孩子聯(lián)系，創(chuàng)造更多的時(shí)間和機(jī)會(huì)與孩子談話溝通，對(duì)孩子的道德發(fā)展和精神需求給予更多關(guān)注。

　�。�9）在孩子留守地開(kāi)展“結(jié)對(duì)認(rèn)親”活動(dòng)，呼吁更多的“愛(ài)心父母”與留守孩子建立親情關(guān)系，彌補(bǔ)親情缺失。同時(shí)打造“青少年維權(quán)崗”、心理咨詢中心和“留守孩”托管中心等平臺(tái)，不斷創(chuàng)新“留守孩”關(guān)愛(ài)載體。

　　熱點(diǎn)話題二：在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展下的“自然生態(tài)”和“文化生態(tài)”保護(hù)問(wèn)題（重點(diǎn)在于民族文化保護(hù)問(wèn)題）

　　（廣州新東方熱點(diǎn)話題深度剖析：廣西是全國(guó)5個(gè)少數(shù)民族自治區(qū)之一，而且地處祖國(guó)南疆，作為全國(guó)少數(shù)民族人口最多的�。▍^(qū)），做好民族工作，鞏固和發(fā)展各民族平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)和民族文化，就顯得極其重要。說(shuō)到經(jīng)濟(jì)方面，現(xiàn)在廣西開(kāi)放的勢(shì)頭很好，如建立中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)，中國(guó)-東盟博覽會(huì)永久落戶南寧，這些事件都證明了現(xiàn)在是廣西對(duì)外開(kāi)放的好時(shí)機(jī)。而經(jīng)濟(jì)方面的話題，廣州新東方的戴斌老師認(rèn)為，如果要做一定的考察，實(shí)際上是常常與文化、環(huán)保問(wèn)題結(jié)合在一起來(lái)考察，而不會(huì)單獨(dú)考察“如何發(fā)展經(jīng)濟(jì)”。

　　為什么要把經(jīng)濟(jì)與文化、環(huán)保問(wèn)題相聯(lián)系呢？舉個(gè)例子，在過(guò)去，當(dāng)?shù)卣�府可能比較重視的是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，所付出的代價(jià)往往是生態(tài)的破壞，這是過(guò)去我們所走過(guò)的路子。自然生態(tài)方面的，不用說(shuō)廣西的城市，現(xiàn)在連廣西的一些農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境的破壞程度就很高。一些村莊，垃圾成堆，周圍的植被被破壞，森林被破壞，水資源被破壞，已經(jīng)到觸目驚心的程度！以這樣的代價(jià)來(lái)建設(shè)現(xiàn)代化，我們是不能承受的，這不是可持續(xù)發(fā)展道路，經(jīng)濟(jì)在這樣的情形下的發(fā)展是走不遠(yuǎn)的。

　　而文化生態(tài)問(wèn)題，這個(gè)破壞在廣西也很嚴(yán)重。為什么呢？因?yàn)槟壳皬V西所處的文化環(huán)境是一個(gè)很矛盾的環(huán)境。這里是民族文化的大熔爐，同時(shí)有現(xiàn)代的文化，還有傳統(tǒng)的文化（尤其是豐富的民族文化），而這兩者之間常常會(huì)有沖突。而現(xiàn)在往往重視現(xiàn)代文化的建設(shè)而忽略了我們民族的傳統(tǒng)文化的保護(hù)，給傳統(tǒng)文化造成了很大的沖擊。沖擊的結(jié)果就是許多民族民間文化的東西，群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的東西，對(duì)豐富我們民族文化中很有價(jià)值的東西慢慢消失了。這也是一個(gè)很重要的話題。從新中國(guó)的歷史來(lái)看，在文化方面，我們并沒(méi)有采取簡(jiǎn)單的一體化政策，而是充分尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣，充分尊重少數(shù)民族的信仰自由，在民族文化的認(rèn)同方面做了許多工作。這也是我們民族政策的成功之處。但從總的方面來(lái)說(shuō)，我們?cè)诿褡逦幕�的保護(hù)方面所做的工作仍然尚待加強(qiáng)。

　　坦誠(chéng)地說(shuō)，戴斌老師對(duì)于廣西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一點(diǎn)也不擔(dān)心的，國(guó)家政府的重視（西部大開(kāi)發(fā)的國(guó)策）、重要的地緣位置（位于南中國(guó)與東盟聯(lián)系的門戶）、豐富的資源（尤其是自然資源），都是廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展利好的重要因素，但戴斌老師認(rèn)為，現(xiàn)在的關(guān)鍵是如何經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)保護(hù)好我們的民族文化，如何在“保護(hù)的基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)，在開(kāi)發(fā)中保護(hù)”。對(duì)廣西的民族傳統(tǒng)文化及生態(tài)環(huán)境，單純強(qiáng)調(diào)保護(hù)是不行的。單純地強(qiáng)調(diào)保護(hù)，為保護(hù)而保護(hù)，是很難保護(hù)好的。戴斌老師認(rèn)為這里很關(guān)鍵的一點(diǎn)是，“要在開(kāi)發(fā)中使群眾看到民族文化的價(jià)值，以此來(lái)增強(qiáng)群眾保護(hù)民族文化的自覺(jué)性�！弊杂X(jué)的保護(hù)永遠(yuǎn)比“被動(dòng)的保護(hù)”要有效地多。綜上所述，廣州新東方的戴斌老師建議廣大的考生應(yīng)給予適當(dāng)?shù)年P(guān)注和了解。）

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