公務(wù)員備考指導(dǎo)：名師剖析四大“民生熱點”

民生熱點四：就業(yè)問題

廣州新東方名師熱點評析：目前，我國已經(jīng)進(jìn)入勞動年齡人口增長高峰期。據(jù)中國社科院研究顯示，2006年新增勞動年齡人口達(dá)到峰值。今后幾年，全國城鎮(zhèn)每年新增勞動力1000萬人，另外還有1400萬下崗失業(yè)人員。照目前經(jīng)濟(jì)增長速度，每年可安排就業(yè)1000萬人左右，每年勞動力供求缺口仍在1400萬人左右。勞動力供大于求的基本格局長期內(nèi)不會改變，而且矛盾可能更加突出。就業(yè)是民生之本。擴(kuò)大就業(yè)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會穩(wěn)定的重要保證，也是宏觀調(diào)控的一項重要內(nèi)容。目前我國出現(xiàn)的就業(yè)危機(jī)，其中一個很大的原因在于就業(yè)崗位量少，因此如何增加就業(yè)崗位就成為解決就業(yè)問題的根本出路，而鼓勵創(chuàng)業(yè)、發(fā)展中小企業(yè)，在目前國內(nèi)的主流觀點中，實際上是一個比較多專家學(xué)者推崇的辦法，建議考生可以順應(yīng)國內(nèi)的主流觀點，在這個角度多涉及一些對策。

對于就業(yè)問題的剖析，戴斌老師認(rèn)為其中需要根據(jù)“就業(yè)主體的差異性”來分別剖析，尤其是其中的“大學(xué)生就業(yè)難”問題。而“大學(xué)生就業(yè)難”的問題，普遍地把問題的癥結(jié)歸因于“擴(kuò)招”，但“大學(xué)生就業(yè)難”真的就一定是“擴(kuò)招”的錯嗎？戴斌老師認(rèn)為，未必。對于“大學(xué)生就業(yè)難”，其實爭議還是比較多的，請考生們一定要“客觀地”看待該問題：

一、 問題爭議的核心點是：“大學(xué)生就業(yè)難”與“大學(xué)擴(kuò)招”有無“必然聯(lián)系”？

（一） 支持“無必然聯(lián)系”的觀點依據(jù)：

論據(jù)一：中國接受高等教育的人數(shù)占全國人口比例只有５％左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家。

論據(jù)二：剛畢業(yè)的大學(xué)生缺乏實際工作經(jīng)驗，有一段實習(xí)、理論聯(lián)系實際的過程，而很多企業(yè)是不愿意為此付出時間和代價的。他們更多地選擇直接到人才市場尋找成熟的人才。

論據(jù)三：國外權(quán)威雜志報道，中國的工科人才只有10%能夠滿足跨國公司對高質(zhì)量人才的需求。

論據(jù)四：近八成的用人單位卻認(rèn)為大學(xué)生仍存在期望過高的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在薪酬、地域、個人發(fā)展機(jī)會、職位要求、行業(yè)要求、假期要求和要求專業(yè)對口等方面。

論據(jù)五：60%企業(yè)反映，應(yīng)屆大學(xué)生到崗工作，學(xué)什么專業(yè)干什么工作，實際知識應(yīng)用率不足40%，而且多數(shù)學(xué)生表現(xiàn)出所學(xué)過的知識轉(zhuǎn)化不出來，不能變成自己在崗的實際能力。我國大學(xué)生一般適應(yīng)周期在1—1.5年才能獨立完成工作，而發(fā)達(dá)國家的大學(xué)生到崗適應(yīng)期是在2—3個月。

論據(jù)六：從聯(lián)合國教科文組織同口徑的適齡青年入學(xué)率這一指標(biāo)來看，2002年高等教育入學(xué)率中國為13%，韓國為71.69%，菲律賓為29.45%，泰國為31.92%。我國高等教育只是剛剛跨入了國際公認(rèn)的高等教育大眾化的門檻。如果說與美國，歐洲等發(fā)達(dá)國家不好比，但連經(jīng)濟(jì)增長速度為我國一半和人均GDP與我們不相上下菲律賓、泰國都可以支持那么高比例的大學(xué)生，我國經(jīng)濟(jì)為什么不能容納現(xiàn)有大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)呢？

（二）支持“有必然聯(lián)系”的觀點依據(jù)：

論據(jù)一：中國高等教育正在由精英教育轉(zhuǎn)向平民教育�！边@意味著，中國大學(xué)生已經(jīng)告別從前的輝煌和優(yōu)越，而需直面日趨激烈的市場競爭。

論據(jù)二：自擴(kuò)招以來，我國每年普通大學(xué)本�？普猩�人數(shù)已從1999年的160萬人增加到了2004年的447萬人。在校生人數(shù)從413萬人增加到1334萬人。如此大規(guī)模地擴(kuò)大招生，使得大學(xué)生就業(yè)壓力遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于從前。

名師綜合評述：其實目前國內(nèi)的主流觀點是認(rèn)為“大學(xué)生就業(yè)難”與“大學(xué)擴(kuò)招”并無“必然聯(lián)系”，對于這個點，戴斌老師建議考生還是應(yīng)該跟隨國家的主流觀點，在評論該社會問題時不應(yīng)該在“擴(kuò)招”身上去找原因，而應(yīng)該在“教育體制”、“傳統(tǒng)的就業(yè)觀念”、“大學(xué)生知識體系與社會需求的錯位”、“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整”等角度著力剖析，應(yīng)該會有不錯的效果。

二、 關(guān)于該社會問題的解決對策，結(jié)合國內(nèi)的主流觀點，主要可以參考以下幾個對策：

（1）進(jìn)行專業(yè)調(diào)整，特別是課題設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容的調(diào)整。 改革課程體系，做到整體優(yōu)化.根據(jù)企業(yè)反饋的信息，進(jìn)一步優(yōu)化和整合課程設(shè)置,打破傳統(tǒng)的學(xué)科課程間壁壘，重新設(shè)計和調(diào)整各專業(yè)人才的知識、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu),淡化專業(yè)界限,拓寬專業(yè)知識面,加強(qiáng)學(xué)生人文素質(zhì)的培養(yǎng)，提高學(xué)生的社會適應(yīng)性和專業(yè)應(yīng)變能力.

（2）鼓勵大學(xué)生參與學(xué)校舉辦的各種活動,綜合素質(zhì)的訓(xùn)練不可缺少,校園文化活動不僅能培養(yǎng)學(xué)生團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，吃苦耐勞精神,勇往直前的奮斗精神,還使學(xué)生的心理素質(zhì)得到訓(xùn)練.

（3）加強(qiáng)就業(yè)準(zhǔn)備教育,讓就業(yè)指導(dǎo)進(jìn)入大學(xué)課堂。擴(kuò)大高校就業(yè)指導(dǎo)工作規(guī)模,增加專職人員,滿足難度越來越大的就業(yè)工作需要.讓就業(yè)指導(dǎo)人員經(jīng)過系統(tǒng)的專業(yè)學(xué)習(xí),使得就業(yè)指導(dǎo)隊伍的專業(yè)化、職業(yè)化以適應(yīng)日益發(fā)展的就業(yè)工作需要.高校就業(yè)指導(dǎo)工作不能脫離社會與市場.必須走出校門,了解社會,了解就業(yè)市場,了解行業(yè)就業(yè)狀態(tài)與動態(tài),并拓展就業(yè)市場,探索就業(yè)輔導(dǎo)的新路子、新舉措,以最大限度提高工作效率。

（4）學(xué)校要切實重視與就業(yè)市場特別是用人單位的聯(lián)系,建立暢通的就業(yè)渠道。用請進(jìn)來的方式,邀請用人單位到學(xué)校舉辦大型供需見面會和專場招聘會,既加強(qiáng)了學(xué)校與用人單位的溝通，又降低了畢業(yè)生就業(yè)成本,提高了畢業(yè)生的就業(yè)率.。發(fā)揮“關(guān)系營銷”優(yōu)勢,走出校門,深入企業(yè)，走訪“客戶”,跟蹤調(diào)查已就業(yè)學(xué)生,及時了解企業(yè)的具體用人需求特點以及歷屆畢業(yè)生的工作表現(xiàn)反饋情況,掌握第一手市場需求和反饋信息。

（5）建立健全當(dāng)代大學(xué)生就業(yè)的信息網(wǎng)絡(luò)、就業(yè)評估、監(jiān)測和預(yù)警機(jī)制，制定和完善鼓勵大學(xué)生就業(yè)的有效政策，引導(dǎo)大學(xué)生合理流動，形成全國統(tǒng)一的就業(yè)發(fā)布渠道，在全國真正形成就業(yè)代碼規(guī)范，就業(yè)信息統(tǒng)一開放，就業(yè)指導(dǎo)科學(xué)合理，區(qū)域性（我�。┚蜆I(yè)信息與全國就業(yè)信息互動，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，定期由專門機(jī)構(gòu)發(fā)布大學(xué)生就業(yè)資源和相關(guān)政策。

（6）推動社會就業(yè)理念的轉(zhuǎn)變，營造有利于大學(xué)生就業(yè)的輿論氛圍。社會各界及媒體應(yīng)更加客觀地營造有利于大學(xué)生充分就業(yè)的氛圍，使企業(yè)在發(fā)展和成長過程中有較為充足的人才資源保證。

（7）畢業(yè)生就業(yè)工作部門把提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)放在第一位，廣泛收集用人單位信息，拓寬畢業(yè)生就業(yè)渠道，對畢業(yè)生就業(yè)情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查。針對用人單位違約事件時有發(fā)生的實際情況，高校應(yīng)積極向有關(guān)主管部門建議加大對畢業(yè)生就業(yè)工作的立法力度，杜絕用人單位隨意違約的不良現(xiàn)象，為畢業(yè)生的順利就業(yè)提供可靠的法律保障。

（8）通過各種活動形式，幫助畢業(yè)生規(guī)劃自己的職業(yè)生涯，完善自我，增長才干。對畢業(yè)生應(yīng)采取分層次、分類別、全方位的就業(yè)指導(dǎo)，明確定位，全面落實畢業(yè)生的去向。同時加強(qiáng)對畢業(yè)生的擇業(yè)觀、價值觀的教育，使畢業(yè)生樹立交費上學(xué)、自主擇業(yè)、勤奮創(chuàng)業(yè)、終身學(xué)習(xí)的觀念，引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)，樹立根據(jù)社會需要就業(yè)、到基層建功立業(yè)的思想。

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