08年申論熱點(diǎn)：保證市場(chǎng)供應(yīng)維護(hù)副食品價(jià)格穩(wěn)定措施

2008年國(guó)家公務(wù)員考試：面授輔導(dǎo)班　 網(wǎng)絡(luò)輔導(dǎo)班

　�。ㄈ�）加快落實(shí)信貸支持政策。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要按照銀監(jiān)會(huì)的具體部署，加大生豬產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)信貸資金投放力度，解決養(yǎng)豬“貸款難”問(wèn)題。大型商業(yè)銀行及股份制商業(yè)銀行要重點(diǎn)加大對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)的貸款支持，農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)要重點(diǎn)滿(mǎn)足農(nóng)村養(yǎng)殖散戶(hù)的貸款需求，并改進(jìn)服務(wù)方式，扶持受災(zāi)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）恢復(fù)生產(chǎn)能力。各�。▍^(qū)、市）人民政府要制訂對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)生豬貸款風(fēng)險(xiǎn)給予必要補(bǔ)助的具體方案。

　　（四）落實(shí)生豬防疫措施。對(duì)列入國(guó)家一類(lèi)動(dòng)物疫病和高致病性豬藍(lán)耳病實(shí)行免費(fèi)強(qiáng)制免疫，所需疫苗經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政和地方財(cái)政共同負(fù)擔(dān)，工作經(jīng)費(fèi)由省級(jí)政府統(tǒng)籌，防疫責(zé)任由縣級(jí)政府負(fù)責(zé)。對(duì)因防疫不到位，造成養(yǎng)殖戶(hù)損失的，地方政府要承擔(dān)賠償責(zé)任，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部要制定實(shí)施辦法并撥付疫苗經(jīng)費(fèi)，各地要抓緊落實(shí)到基層。對(duì)因防疫需要組織撲殺的生豬，各地要參照口蹄疫撲殺補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和負(fù)擔(dān)辦法給養(yǎng)殖戶(hù)（場(chǎng)）補(bǔ)助，并立即開(kāi)始執(zhí)行。中央財(cái)政要及時(shí)安排和撥付補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，各地要落實(shí)地方承擔(dān)的經(jīng)費(fèi)。農(nóng)業(yè)部要組織擴(kuò)大高致病性豬藍(lán)耳病等疫苗的生產(chǎn)，滿(mǎn)足防疫需要，并組織好疫苗的調(diào)撥，優(yōu)先保證疫情較重地區(qū)的疫苗供應(yīng)；同時(shí)，要確保疫苗質(zhì)量和使用安全。

　　三、切實(shí)保障副食品市場(chǎng)供應(yīng)

　　（一）做好主要副食品供應(yīng)工作。各地要對(duì)人民群眾基本生活必需的副食品的生產(chǎn)、購(gòu)進(jìn)、銷(xiāo)售、庫(kù)存數(shù)量做到心中有數(shù)，完善穩(wěn)定副食品供應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)保障豬肉等副食品供應(yīng)不斷檔、不脫銷(xiāo)。如發(fā)生斷檔、脫銷(xiāo)，要追究當(dāng)?shù)卣�府主要�?fù)責(zé)人的責(zé)任。商務(wù)部要會(huì)同各地對(duì)今年中秋、國(guó)慶“兩節(jié)”的豬肉供應(yīng)作出安排。

　�。ǘ�）完善豬肉儲(chǔ)備體系。建立健全中央與地方相結(jié)合的豬肉儲(chǔ)備制度，完善儲(chǔ)備的調(diào)節(jié)功能。豬肉主銷(xiāo)區(qū)省、直轄市及沿海大中城市要將地方儲(chǔ)備充實(shí)到不低于當(dāng)?shù)鼐用?天消費(fèi)量。

　�。ㄈ�）搞活副食品市場(chǎng)流通。各地要做好副食品的組織調(diào)運(yùn)，交通部會(huì)同各地認(rèn)真落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”政策，降低流通成本。

　　四、加強(qiáng)副食品市場(chǎng)、質(zhì)量和價(jià)格監(jiān)管

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。各級(jí)農(nóng)業(yè)、商務(wù)、工商、質(zhì)檢部門(mén)近期要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)豬肉等副食品的監(jiān)管，進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管措施，規(guī)范各環(huán)節(jié)的行為，維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序。

　�。ǘ�）強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》（國(guó)務(wù)院第503號(hào)令），加快制（修）訂副食品質(zhì)量衛(wèi)生安全的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)副食品從生產(chǎn)到銷(xiāo)售的全程監(jiān)管，確保產(chǎn)品質(zhì)量。對(duì)可能危害人體健康和生命安全的產(chǎn)品，要實(shí)行質(zhì)量追溯和召回制度。尤其要依法加強(qiáng)對(duì)生豬屠宰環(huán)節(jié)的管理，強(qiáng)化檢驗(yàn)檢疫，防止注水肉、病死豬肉、未經(jīng)檢疫檢驗(yàn)或檢疫檢驗(yàn)不合格的豬肉進(jìn)入市場(chǎng)。

　�。ㄈ�）嚴(yán)格價(jià)格執(zhí)法。各級(jí)人民政府要立即組織開(kāi)展副食品價(jià)格專(zhuān)項(xiàng)檢查，打擊各種價(jià)格違法違規(guī)行為，重點(diǎn)查處經(jīng)營(yíng)者串通定價(jià)、合謀漲價(jià)的行為，捏造散布漲價(jià)信息、囤積居奇、哄抬價(jià)格的行為，短缺數(shù)量、偷工減料、以假充真、以次充好等欺詐手段變相提高價(jià)格的行為。要堅(jiān)決制止對(duì)各類(lèi)商品的豪華包裝，降低成本，杜絕浪費(fèi)，減輕消費(fèi)者負(fù)擔(dān)。對(duì)查出的違法違規(guī)行為，價(jià)格等有關(guān)部門(mén)要及時(shí)處理，并進(jìn)行曝光。同時(shí)，要強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警，發(fā)現(xiàn)異常要及時(shí)查明情況，采取有效措施，妥善應(yīng)對(duì)，確保市場(chǎng)穩(wěn)定。

　　五、切實(shí)安排好困難群眾的生活

　�。ㄒ唬┩咨瓢才诺褪杖肴后w生活補(bǔ)助。各地要根據(jù)豬肉等副食品價(jià)格上漲情況，采取適當(dāng)提高低保標(biāo)準(zhǔn)和最低工資標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放臨時(shí)補(bǔ)貼等措施，確保低收入居民生活水平不降低。對(duì)城市低保對(duì)象的實(shí)際補(bǔ)助每人每月增加不低于15元，有條件的地方還可在此基礎(chǔ)上適當(dāng)提高補(bǔ)助金額。中央財(cái)政要向中西部地區(qū)和東北老工業(yè)基地的省份撥付補(bǔ)助資金，各地要保證補(bǔ)助資金發(fā)放到低保對(duì)象手中。

　�。ǘ�）保障大中專(zhuān)院校學(xué)生的生活。各地要安排好對(duì)大中專(zhuān)院校學(xué)生助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金發(fā)放工作和對(duì)困難學(xué)生的補(bǔ)助，保障大中專(zhuān)院校食堂副食品供應(yīng)，穩(wěn)定學(xué)生食堂飯菜價(jià)格。在秋季開(kāi)學(xué)時(shí)，教育部要會(huì)同各地督促學(xué)校將政府安排的對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的補(bǔ)助資金發(fā)放到學(xué)生手中。

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