[北京]申論熱點(diǎn)：中國(guó)石油安全問(wèn)題及對(duì)策

中國(guó)已成為世界第二大石油消費(fèi)國(guó),受?chē)?guó)內(nèi)石油資源的制約,石油產(chǎn)量難以自給自足,供需矛盾日益顯現(xiàn),石油安全面臨諸多問(wèn)題,已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”｡為此,應(yīng)加強(qiáng)國(guó)內(nèi)油氣資源勘探開(kāi)發(fā)､實(shí)施石油貿(mào)易的多元化､建立適合我國(guó)國(guó)情的石油戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備體系､運(yùn)用各種手段加強(qiáng)對(duì)國(guó)際石油的控制,維護(hù)我國(guó)的石油安全｡

一､世界石油的儲(chǔ)量､產(chǎn)量和消費(fèi)量 　

1.世界石油儲(chǔ)量

2005年,全球石油探明儲(chǔ)量為1 200千萬(wàn)桶｡其中,美洲為24%,西歐1%,中東58%,非洲8%,亞太地區(qū)3%,東歐及前蘇聯(lián)地區(qū)為6%｡圖1為世界石油探明儲(chǔ)量前12位的國(guó)家｡

2.世界石油產(chǎn)量

2005年,全世界合計(jì)生產(chǎn)原油35.90億噸｡其中,美洲為23%,西歐7%,中東32%,非洲12%,亞太地區(qū)10%,東歐及前蘇聯(lián)地區(qū)為16%｡圖2為2005年世界各主要產(chǎn)油國(guó)的石油產(chǎn)量｡

3.世界石油消費(fèi)量

2005年,世界石油消費(fèi)總量達(dá)38.368億噸,表3為2005年世界前12個(gè)國(guó)家石油消費(fèi)量｡

我國(guó)石油儲(chǔ)量､產(chǎn)量在世界上的排位較低,尤其是儲(chǔ)量｡相反的,我國(guó)的石油消費(fèi)量近年來(lái)增加很快,已經(jīng)超越日本,成為世界第二大石油消費(fèi)國(guó)｡

二､中國(guó)石油安全問(wèn)題的現(xiàn)狀 　

1.中國(guó)的石油儲(chǔ)量相當(dāng)有限,對(duì)外依存越來(lái)越嚴(yán)重

我國(guó)是一個(gè)人均能源資源不足､優(yōu)質(zhì)能源短缺的發(fā)展中國(guó)家,人均石油剩余可采儲(chǔ)量?jī)H為世界人均水平的11%｡盡管石油勘探技術(shù)在不斷進(jìn)步,但探明石油儲(chǔ)量卻在逐年下降｡

2.供求矛盾日益顯著

盡管中國(guó)的石油產(chǎn)量達(dá)到340萬(wàn)桶/天,是世界第五大產(chǎn)油國(guó),但還是不能滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)的需求｡自1993年以來(lái),中國(guó)一直就是石油凈進(jìn)口國(guó),原因很簡(jiǎn)單,一方面中國(guó)是世界上石油消費(fèi)增長(zhǎng)最快的國(guó)家,另一方面中國(guó)現(xiàn)有主要油田的產(chǎn)量都在經(jīng)歷著自然下滑｡2004年,中國(guó)石油進(jìn)口總額高達(dá)431.5億美元,同比增長(zhǎng)112.56%,成為我國(guó)一大貿(mào)易逆差和外匯支出項(xiàng)目,已對(duì)我國(guó)的貿(mào)易平衡帶來(lái)了巨大的壓力｡同時(shí),國(guó)際能源署(IEA)估計(jì),到2030年中國(guó)的石油進(jìn)口比例將高達(dá)84%｡這種供需之間矛盾的日益顯著,必將給中國(guó)的石油安全帶來(lái)巨大的威脅｡

與持續(xù)膨脹的石油需求相比,中國(guó)的原油自給能力幾乎達(dá)到了極限｡原油產(chǎn)量不能滿(mǎn)足需求,供需矛盾突出,進(jìn)口石油依存度不斷增大｡目前,中國(guó)剩余可采儲(chǔ)量為23.8億噸,儲(chǔ)采比僅為14∶8,已開(kāi)發(fā)油區(qū)的儲(chǔ)采比只有10∶9｡在這樣的儲(chǔ)采比配置下,中國(guó)原油穩(wěn)產(chǎn)已處于臨界狀態(tài),目前年產(chǎn)油在1.8億噸,到2020年至多也就能達(dá)到2.0億噸｡據(jù)此保守估計(jì),2010年,中國(guó)需要進(jìn)口原油量大致為1.3億噸,到2020年將達(dá)到2億～2.5億噸｡油氣后備資源嚴(yán)重不足｡

中國(guó)未來(lái)15年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將維持在7%以上,原油需求將至少以4%左右的速度增加,但同期國(guó)內(nèi)原油產(chǎn)量增長(zhǎng)速度難以超過(guò)9%,國(guó)內(nèi)原油供需缺口逐年加大,中國(guó)原油的生命線將越來(lái)越脆弱｡一旦世界風(fēng)云突變,中國(guó)的能源安全將首當(dāng)其沖地受到威脅｡石油產(chǎn)品的有效供給不足,必將成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟肋,進(jìn)而成為嚴(yán)重威脅國(guó)家安全的重大因素｡

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