公考申論熱點(diǎn)：各地干部制度改革的八大亮點(diǎn)

　　亮點(diǎn)三：強(qiáng)化集體決策，全面推行票決制

　　今年4月中央發(fā)出通知，要求地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任免全面實(shí)行全委會(huì)票決制。實(shí)行票決制，把重要干部任用的決策權(quán)收歸常委會(huì)和全委會(huì)，充分發(fā)揮黨委集體領(lǐng)導(dǎo)的作用，有利于克服少數(shù)人甚至個(gè)別人說(shuō)了算的現(xiàn)象。專家指出，將干部決定的主體由黨的常委會(huì)擴(kuò)大到全委會(huì)，是中央科學(xué)分解與制衡一把手權(quán)力的重要步驟，將有利于提高黨的執(zhí)政水平。

　　自2001年中組部在海南等省市開(kāi)展試點(diǎn)以來(lái)，票決制在不少地方已經(jīng)取得了明顯成效。目前，廣東、海南、福建、北京、浙江、四川等地都實(shí)行了常委會(huì)或全委會(huì)票決制。廣東省已在該省全面推行票決制。該省21個(gè)地級(jí)以上市中，已有19個(gè)市實(shí)行了全委會(huì)票決制，12個(gè)地級(jí)市實(shí)行了常委會(huì)票決制，此外，縣（市、區(qū)）也普遍實(shí)行了常委會(huì)票決制，通過(guò)票決共任命了３萬(wàn)多名干部。2004年4月，四川省決定，今后對(duì)廳級(jí)黨政一把手一律由省委全委會(huì)通過(guò)票決方式產(chǎn)生。山西華圖供稿

　　亮點(diǎn)四：改進(jìn)政績(jī)考核，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀

　　長(zhǎng)期以來(lái)，“考核難”一直影響著公務(wù)員制度的完善和發(fā)展，成為制約干部人事制度改革進(jìn)一步深化的瓶頸。改進(jìn)政績(jī)考核體制，不僅要使考核本身更加科學(xué)、準(zhǔn)確、合理，更重要的是要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，引導(dǎo)、規(guī)范干部的施政行為。當(dāng)前，各地改進(jìn)政績(jī)考核體制的探索主要有：

　　一是增加有關(guān)人文、社會(huì)和可持續(xù)發(fā)展等方面的指標(biāo)。

　　2004年，國(guó)家相繼把對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)、安全生產(chǎn)控制指標(biāo)完成情況列入干部考核。2004年3月，無(wú)錫市調(diào)整政績(jī)考核體系，將城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、農(nóng)村人均收入和就業(yè)、社會(huì)保障等納入考核體系。

　　二是探索實(shí)行“綠色GDP”。

　　目前已在海南和重慶展開(kāi)了“綠色GDP”部分指標(biāo)的試點(diǎn)核算。北京、浙江、安徽、廣東、福建、江蘇等多個(gè)省市也已明確要求，將環(huán)境和資源等方面損失的“綠色GDP”納入其經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)體系。2004年8月山西省宣布，將選定試點(diǎn)實(shí)施“綠色GDP”核算。

　　三是建立全新的評(píng)估體系。

　　2004年開(kāi)始，浙江省湖州市取消GDP考核，代之以四項(xiàng)新指標(biāo)：地方經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力、群眾生產(chǎn)生活條件的改善情況、社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的改善情況和政府職能轉(zhuǎn)變和行政效能的進(jìn)步狀況。