2009年國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)問題之經(jīng)濟(jì)篇

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，必須摒棄傳統(tǒng)的發(fā)展理念，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，必須擺脫傳統(tǒng)的工業(yè)化模式，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的體制機(jī)制，創(chuàng)造有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的體制環(huán)境。

要完成各項(xiàng)任務(wù)，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，當(dāng)前應(yīng)著重做好以下幾個(gè)方面的工作：

一是切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀。要努力提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，大力節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境，堅(jiān)持以人為本，使人民共享發(fā)展成果。要加強(qiáng)宣傳、教育和輿論引導(dǎo)，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，實(shí)現(xiàn)在“好”的前提下經(jīng)濟(jì)“快”發(fā)展。

二是進(jìn)一步完善科學(xué)發(fā)展的考核指標(biāo)體系。必須建立健全以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)、全面反映可持續(xù)發(fā)展要求、體現(xiàn)又好又快發(fā)展的考核指標(biāo)體系。完善地方政府領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核指標(biāo)，增加反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展“好”的指標(biāo)的權(quán)重，加強(qiáng)對(duì)地方政府節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任的考核。尤其要完善科學(xué)的節(jié)能減排指標(biāo)體系和考核體系，采取有力措施，努力實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗和污染減排的約束性目標(biāo)，使之成為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的重要途徑。

三是堅(jiān)持加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，必須保持和擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢(shì)頭。要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，進(jìn)一步落實(shí)調(diào)控政策措施，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的新變化，適時(shí)適度進(jìn)行預(yù)調(diào)和微調(diào)，主動(dòng)引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。要堅(jiān)持以節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境為切入點(diǎn)，堅(jiān)決淘汰落后生產(chǎn)能力，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

四是創(chuàng)造良好的體制環(huán)境和政策環(huán)境。要通過深化改革和加強(qiáng)制度建設(shè)，提高宏觀調(diào)控的科學(xué)性和有效性，為實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的體制基礎(chǔ)。要加快政府職能轉(zhuǎn)變，完善并加強(qiáng)公共服務(wù)職能，努力創(chuàng)造和維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境，培育有利于創(chuàng)新的制度和政策環(huán)境。應(yīng)引導(dǎo)地方和企業(yè)發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型項(xiàng)目，積極開發(fā)利用先進(jìn)技術(shù)，降低消耗，防治污染。在推進(jìn)改革的過程中，要正確把握改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，不斷提高改革決策的科學(xué)性、改革措施的協(xié)調(diào)性，確保改革順利推進(jìn)。

五是健全相關(guān)的監(jiān)督約束機(jī)制。完善能源環(huán)保政策、競(jìng)爭(zhēng)政策、技術(shù)政策和產(chǎn)業(yè)政策，健全促進(jìn)節(jié)能降耗減排的考核體系和獎(jiǎng)罰機(jī)制。綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段落實(shí)宏觀經(jīng)濟(jì)政策，加強(qiáng)引導(dǎo)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。要加快調(diào)整和完善對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，提高對(duì)外貿(mào)易和利用外資的質(zhì)量與水平，繼續(xù)控制高耗能、高污染產(chǎn)品出口，完善利用外資政策，加強(qiáng)對(duì)外資投向的引導(dǎo)。