2009年國家公務員考試申論熱點問題之經濟篇

轉變經濟增長方式

轉變經濟增長方式，必須摒棄傳統(tǒng)的發(fā)展理念，牢固樹立和認真落實以人為本、全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀。

轉變經濟增長方式，必須擺脫傳統(tǒng)的工業(yè)化模式，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。

轉變經濟增長方式，必須轉變傳統(tǒng)的體制機制，創(chuàng)造有利于經濟增長方式轉變的體制環(huán)境。

要完成各項任務，切實提高經濟增長的質量和效益，著力轉變經濟增長方式，當前應著重做好以下幾個方面的工作：

一是切實轉變觀念，牢固樹立科學發(fā)展觀。要努力提高經濟增長的質量和效益，大力節(jié)約資源和保護環(huán)境，堅持以人為本，使人民共享發(fā)展成果。要加強宣傳、教育和輿論引導，切實轉變觀念，實現(xiàn)在“好”的前提下經濟“快”發(fā)展。

二是進一步完善科學發(fā)展的考核指標體系。必須建立健全以科學發(fā)展觀為指導、全面反映可持續(xù)發(fā)展要求、體現(xiàn)又好又快發(fā)展的考核指標體系。完善地方政府領導干部政績考核指標，增加反映經濟發(fā)展“好”的指標的權重，加強對地方政府節(jié)能減排目標責任的考核。尤其要完善科學的節(jié)能減排指標體系和考核體系，采取有力措施，努力實現(xiàn)節(jié)能降耗和污染減排的約束性目標，使之成為推進經濟增長方式轉變的重要途徑。

三是堅持加強和改善宏觀調控，積極促進產業(yè)結構優(yōu)化升級。實現(xiàn)又好又快發(fā)展，必須保持和擴大經濟發(fā)展的良好勢頭。要保持宏觀經濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，進一步落實調控政策措施，并根據(jù)經濟運行的新變化，適時適度進行預調和微調，主動引導社會預期，確保經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。要堅持以節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境為切入點，堅決淘汰落后生產能力，進一步調整和優(yōu)化產業(yè)結構。

四是創(chuàng)造良好的體制環(huán)境和政策環(huán)境。要通過深化改革和加強制度建設，提高宏觀調控的科學性和有效性，為實現(xiàn)又好又快發(fā)展奠定堅實的體制基礎。要加快政府職能轉變，完善并加強公共服務職能，努力創(chuàng)造和維護公平競爭環(huán)境，改善經濟發(fā)展的外部環(huán)境，培育有利于創(chuàng)新的制度和政策環(huán)境。應引導地方和企業(yè)發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型項目，積極開發(fā)利用先進技術，降低消耗，防治污染。在推進改革的過程中，要正確把握改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，不斷提高改革決策的科學性、改革措施的協(xié)調性，確保改革順利推進。

五是健全相關的監(jiān)督約束機制。完善能源環(huán)保政策、競爭政策、技術政策和產業(yè)政策，健全促進節(jié)能降耗減排的考核體系和獎罰機制。綜合運用經濟、法律和必要的行政手段落實宏觀經濟政策，加強引導，促進產業(yè)結構調整，鼓勵自主創(chuàng)新，發(fā)展循環(huán)經濟。要加快調整和完善對外經濟發(fā)展模式，提高對外貿易和利用外資的質量與水平，繼續(xù)控制高耗能、高污染產品出口，完善利用外資政策，加強對外資投向的引導。