申論熱點：中國是如何應對這場金融危機的

　　這里我想談一談中國是如何應對這場金融危機的。

　　金融危機對中國實體經(jīng)濟的影響日益顯現(xiàn)。從2008年第三季度以來，出口大幅下滑，經(jīng)濟增速放緩，就業(yè)壓力加大。中國經(jīng)濟面臨著嚴峻的局面。面對危機，我們果斷決策，及時調(diào)整宏觀經(jīng)濟政策取向，迅速出臺擴大國內(nèi)需求的十項措施，陸續(xù)制定了一系列政策，形成了系統(tǒng)完整的促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子計劃。主要包括以下幾個方面：

　　一是大規(guī)模增加政府支出擴大內(nèi)需。中國政府推出了以財政支出帶動社會投資，總額達4萬億元的兩年計劃，規(guī)模相當于2007年中國GDP的16%。主要投向保障性安居工程、農(nóng)村民生工程、鐵路交通等基礎設施、社會事業(yè)、生態(tài)環(huán)保建設和地震災后恢復重建。中國政府還推出了大規(guī)模的減稅計劃，一年可減輕企業(yè)和居民負擔約5000億元。我們還大幅度降息和增加銀行體系流動性，出臺了一系列金融措施。

　　二是大范圍實施產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計劃。我們?nèi)�面推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和優(yōu)化升級，制定汽車、鋼鐵等十個重點產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和振興規(guī)劃。我們采取經(jīng)濟和技術的措施，大力推進節(jié)能減排，推進企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度和資源配置效率。我們鼓勵和支持企業(yè)廣泛應用新技術、新工藝、新設備、新材料，開發(fā)適銷對路產(chǎn)品。

　　三是大力推進科技進步和創(chuàng)新�？萍际强朔�金融危機的根本力量。每一場大的危機常常伴隨一場新的科技革命;每一次經(jīng)濟的復蘇，都離不開技術創(chuàng)新。我們加快實施國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃，特別是核心電子器件、核能開發(fā)利用、高檔數(shù)控機床等16個重大專項，突破一批核心技術和關鍵共性技術，為中國經(jīng)濟在更高水平上實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供科技支撐。推動發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)群，培育新的經(jīng)濟增長點。我們就是要依靠科學技術的重大突破，創(chuàng)造新的社會需求，催生新一輪的經(jīng)濟繁榮。

　　四是大幅度提高社會保障水平。繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，提高失業(yè)保險金和工傷保險金標準，提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保等保障水平。積極推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，力爭用三年時間基本建成覆蓋全國城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，初步實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。我們堅持優(yōu)先發(fā)展教育，正在制定《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》。我們實施更加積極的就業(yè)政策，重點解決高校畢業(yè)生和農(nóng)民工就業(yè)問題。開辟就業(yè)崗位，緩解就業(yè)壓力。

　　我們采取這些措施，把擴大國內(nèi)需求、調(diào)整振興產(chǎn)業(yè)、加強科技支撐、強化社會保障結合起來，把拉動經(jīng)濟增長和改善民生、增加就業(yè)結合起來，把克服當前困難和促進長遠發(fā)展結合起來。這樣做，有利于中國的發(fā)展，也將給包括英國在內(nèi)的世界各國企業(yè)帶來巨大的商機。

　　這場百年一遇的金融危機，留給世人的思考是沉重的。它警示人們，對現(xiàn)行的經(jīng)濟體制和經(jīng)濟理論，應該進行深刻的反思。

　　中國曾長期實行高度集中的計劃經(jīng)濟，把計劃看成是絕對的，束縛了生產(chǎn)力的發(fā)展。這場金融危機使我們看到，市場也不是萬能的，一味放任自由，勢必引起經(jīng)濟秩序的混亂和社會分配的不公，最終受到懲罰。真正的市場化改革，決不會把市場機制與國家宏觀調(diào)控對立起來。既要發(fā)揮市場這只看不見的手的作用，又要發(fā)揮政府和社會監(jiān)管這只看得見的手的作用。兩手都要硬，兩手同時發(fā)揮作用，才能實現(xiàn)按照市場規(guī)律配置資源，也才能使資源配置合理、協(xié)調(diào)、平衡、可持續(xù)。

　　國際金融危機再次告訴人們，不受監(jiān)管的市場經(jīng)濟是多么可怕。從上世紀90年代以來，一些經(jīng)濟體疏于監(jiān)管，一些金融機構受利益驅(qū)動，利用數(shù)十倍的金融杠桿進行超額融資，在獲取高額利潤的同時，把巨大的風險留給整個世界。這充分說明，不受管理的市場經(jīng)濟是注定行不通的。因此，必須處理好金融創(chuàng)新與金融監(jiān)管的關系、虛擬經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的關系、儲蓄與消費的關系。

　　有效應對這場危機，還必須高度重視道德的作用。道德是世界上最偉大的，道德的光芒甚至比陽光還要燦爛。真正的經(jīng)濟學理論，決不會同最高的倫理道德準則產(chǎn)生沖突。經(jīng)濟學說應該代表公正和誠信，平等地促進所有人，包括最弱勢人群的福祉。被譽為現(xiàn)代經(jīng)濟學之父的亞當·斯密在《道德情操論》中指出：“如果一個社會的經(jīng)濟發(fā)展成果不能真正分流到大眾手中，那么它在道義上將是不得人心的，而且是有風險的，因為它注定要威脅社會穩(wěn)定�！钡赖氯笔�是導致這次金融危機的一個深層次原因。一些人見利忘義，損害公眾利益，喪失了道德底線。我們應該倡導：企業(yè)要承擔社會責任，企業(yè)家身上要流淌著道德的血液。

　　本文節(jié)選自2009年02月03日《國務院總理溫家寶在英國劍橋大學演講》