申論時政熱點：和諧社會的“三個頂梁柱”

　　長遠之計——上水平

　　“調整”與“振興”并重，是這次出臺的十大產業(yè)規(guī)劃的最大特點，背后則蘊藏著國家著眼長遠的戰(zhàn)略意圖。

　　代表委員們認為，通過十大規(guī)劃中出現頻率較高的“熱詞”，就能解讀出政策的用意：

　　——“加強技術改造，提高自主創(chuàng)新能力”出現9次，分別見于汽車、鋼鐵、紡織、裝備制造、造船、輕工、石化、電子信息、有色金屬等產業(yè)規(guī)劃;

　　——“推進產業(yè)重組，支持企業(yè)兼并重組”出現6次，分別見于汽車、鋼鐵、裝備制造、造船、有色金屬、物流等產業(yè)規(guī)劃;

　　——“淘汰落后產能”出現4次，分別見于鋼鐵、紡織、石化、有色金屬等產業(yè)規(guī)劃。

　　全國人大代表、上海石化公司董事長戎光道說：“在保增長的同時，調結構、上水平同樣是這次產業(yè)規(guī)劃的重要指導思想;要通過這一輪的調整為產業(yè)將來的可持續(xù)發(fā)展預留空間和潛力�！�

　　戎光道代表舉例說，目前國內“小煉油”企業(yè)仍然不少，這些企業(yè)由于沒有實現規(guī)模化生產，生產工藝落后，效率低下，能耗物耗又相當高。此次石化行業(yè)調整振興規(guī)劃中明確提出要“加快結構調整，優(yōu)化產業(yè)布局”，只有借此機會徹底淘汰“小煉油”，才能真正提升石化行業(yè)的國際競爭力。

　　我國物流業(yè)與世界先進水平的差距同樣明顯。根據聯合國開發(fā)署的估算，我國工業(yè)品的流通費用占產品成本的20%至40%，而發(fā)達國家這一比例為10%左右;我國商品的庫存周期為35天到45天，而發(fā)達國家一般不超過10天。國際上一般用物流費用占GDP比重來衡量國家物流行業(yè)的整體效率，去年我國的這一比例為18.3%，而發(fā)達國家平均水平僅為10%。

　　全國人大代表、河南建業(yè)集團董事長胡葆森說，差距說明了我國物流業(yè)未來增長的空間。此次振興物流業(yè)規(guī)劃確定了包括多式聯運和轉運設施、物流園區(qū)等在內的九大重點工程，必將有助于我國提高物流管理水平，降低物流運營成本，從而提高國民經濟的運行質量，促進經濟增長方式的轉變。