在三審稿中,還明確指出,食品安全監(jiān)管部門發(fā)現或接到食品安全事故舉報應立即向衛(wèi)生行政部門通報。發(fā)生重大食品安全事故的,衛(wèi)生行政部門應按規(guī)定逐級上報。任何單位或者個人不得對食品安全事故隱瞞、謊報、緩報,不得毀滅有關證據。
三鹿奶粉曾是質檢總局公布的放心產品之一,享受“免檢待遇”。但最后的事實證明,免檢制度是監(jiān)管部門放棄監(jiān)管責任,這無疑給食品安全監(jiān)管留下隱患。為此,三審稿中規(guī)定食品安全監(jiān)督管理部門不得對食品實施免檢,以立法形式廢除了免檢制度。
四審:設“食品安全委員會”,名人代言承擔連帶責任
“食品安全委員會”的首次出現,正是為了應對目前體制所形成的管理真空,F有體制實行各主管部門分段實施監(jiān)管,造成不好管、管不好、不管好。國務院將設立食品安全委員會,作為高層次的議事協調機構,協調、指導食品安全監(jiān)管工作。
“社會團體或其他組織、個人在廣告中向消費者推薦不符合食品安全標準的食品,使消費者的合法權益受到損害的,與食品生產經營者承擔連帶責任。”明確增加的這樣一條規(guī)定,則是針對不少社會名人為虛假廣告代言從而欺騙、誤導消費者,此前他們僅受到輿論譴責,今后將承擔明確法律責任。
此外,四審中還明確了民事賠償責任優(yōu)先的原則。
該原則以確保權益受損失的消費者優(yōu)先得到賠償。因為企業(yè)有時候承擔賠償的能力是有限的,如果先交了罰款、罰金剩下的財產賠償不了消費者的話,法律規(guī)定先賠償消費者,然后再接受其他處罰,從而充分保障消費者的權益。
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