申論熱點(diǎn)：構(gòu)建和諧社會(huì)應(yīng)著力解決的突出矛盾

　　第三，加快政府自身的改革。主要應(yīng)加快以下三方面的改革：一是要建立政府提供公共服務(wù)的資金硬約束機(jī)制，加強(qiáng)政府對社會(huì)公共產(chǎn)品開支的提供力度和有效監(jiān)控;二是要規(guī)范政府自身的行為，通過改革減少政府的行政開支，把節(jié)約出來的資金用于增加社會(huì)公共產(chǎn)品的資金投入;三是要充分運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，改變公共服務(wù)提供的手段，降低公共服務(wù)的成本，以提高民眾對公共服務(wù)的“滿意度”。

　　第四，花大力氣、下大決心解決城鄉(xiāng)公共產(chǎn)品結(jié)構(gòu)失衡的問題。應(yīng)盡快把社會(huì)公共產(chǎn)品覆蓋到農(nóng)村和農(nóng)民。這既是公共財(cái)政建設(shè)的核心內(nèi)容，也是公共產(chǎn)品本質(zhì)屬性的回歸。對農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給，應(yīng)該盡快由依靠農(nóng)民自身向以國家為主的政策目標(biāo)過渡。政府必須通過加快對廣大農(nóng)村公共產(chǎn)品的補(bǔ)償性供給來促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縮小日益擴(kuò)大的城鄉(xiāng)差距。

　　第五，進(jìn)一步明確政府在公共服務(wù)領(lǐng)域的責(zé)任。在當(dāng)前的情況下，政府主要應(yīng)明確以下四個(gè)方面的責(zé)任：一是制定公共服務(wù)的規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn);二是提供醫(yī)療、教育、社會(huì)保障、社會(huì)福利等最基本的公共服務(wù);三是提供公共服務(wù)的財(cái)政支持;四是加強(qiáng)對公共服務(wù)的監(jiān)管，包括提高公共服務(wù)的質(zhì)量和效益。

　　第六，創(chuàng)新公共服務(wù)體系。要大刀闊斧地改革事業(yè)單位，確立起政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、機(jī)制靈活的公共服務(wù)體系。

　　第七，抓緊制定出解決矛盾的整體戰(zhàn)略。也就是說，要對政府公共服務(wù)的政策、范圍、邊界、政府能力等進(jìn)行科學(xué)的總結(jié)和評估，制定出符合目前我國改善和發(fā)展公共服務(wù)的思路和應(yīng)對策略。

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