2010年黑龍江公務(wù)員申論熱點(diǎn)解讀：人事制度改革

　　七、事業(yè)單位綜合配套改革穩(wěn)步啟動(dòng)

　　根據(jù)規(guī)范、搞活、發(fā)展事業(yè)單位的思路，研究制定全省事業(yè)單位改革總體方案和事業(yè)分類、資源整合、公開招聘、領(lǐng)導(dǎo)人員聘任、未聘人員安置以及機(jī)構(gòu)改革、產(chǎn)權(quán)制度改革、財(cái)政供養(yǎng)制度改革等8個(gè)配套文件，在省直單位進(jìn)行試點(diǎn)，為全面啟動(dòng)事業(yè)單位綜合配套改革做好準(zhǔn)備。人事制度改革全面推開，研究擬定事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見，大力推行聘用制度，全省事業(yè)單位新進(jìn)人員基本實(shí)現(xiàn)面向社會(huì)公開招聘。深化職稱制度改革，將專利發(fā)明作為職稱晉升的重要條件，擴(kuò)大考評結(jié)合范圍，試行直接聘任制度，打破身份界限，開通“綠色通道”，調(diào)整職稱外語考試政策，調(diào)動(dòng)了科技人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的積極性。堅(jiān)持公平公正，嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，認(rèn)真組織各類專業(yè)技術(shù)人員資格考試，近20萬人通過考試考核和業(yè)績評定晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

　　八、人事人才公共服務(wù)體系初步形成

　　根據(jù)人民群眾對人事人才公共服務(wù)日益增長的新需求，以公開透明、便捷高效、優(yōu)質(zhì)規(guī)范為目標(biāo)，抓好公共服務(wù)大廳和網(wǎng)絡(luò)兩個(gè)載體，突出資源整合、流程再造、方式轉(zhuǎn)換三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，努力構(gòu)建滿足人才就業(yè)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和全面發(fā)展需要的公共服務(wù)體系。創(chuàng)建公共服務(wù)大廳，將機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的審批、許可和服務(wù)事項(xiàng)集中起來，實(shí)行“一站式”服務(wù)，共辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)30多萬件次。建立黑龍江人事編制信息網(wǎng)，將人事考試、職稱管理、公務(wù)員遠(yuǎn)程教育、工傷鑒定等業(yè)務(wù)都搬到網(wǎng)上，形成“網(wǎng)上人事廳”，80多萬人在網(wǎng)上辦理了相關(guān)業(yè)務(wù)。省人事編制信息網(wǎng)連續(xù)兩年被省政府評為“優(yōu)秀互聯(lián)網(wǎng)站”第一名，與13個(gè)市(地)全部聯(lián)網(wǎng)。初步實(shí)現(xiàn)了人事人才服務(wù)地點(diǎn)由政府大樓轉(zhuǎn)到網(wǎng)上和服務(wù)大廳，辦事方法由神秘封閉轉(zhuǎn)向公開透明，工作方式由守門待客轉(zhuǎn)為主動(dòng)服務(wù)，工作內(nèi)容由傳統(tǒng)人事管理轉(zhuǎn)為滿足人才成長發(fā)展的服務(wù)需求。

　　九、軍轉(zhuǎn)安置和部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)工作成效顯著

　　把軍轉(zhuǎn)干部安置作為重要的政治任務(wù)，按照功績制和公開、平等、競爭原則，進(jìn)一步完善考試考核、雙向選擇的軍轉(zhuǎn)干部接收安置辦法，圓滿完成軍隊(duì)精簡編制員額以來6772名軍轉(zhuǎn)干部的安置任務(wù)。把軍轉(zhuǎn)干部作為寶貴的人才資源進(jìn)行開發(fā)，大力開展適應(yīng)性和專業(yè)性培訓(xùn)，幫助他們就業(yè)創(chuàng)業(yè)，被確定為全國培訓(xùn)改革試點(diǎn)省。完善自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理服務(wù)體系，及時(shí)發(fā)放醫(yī)療保險(xiǎn)、獨(dú)生子女、冬季取暖等費(fèi)用。按照中央精神，結(jié)合省情，出臺(tái)20多項(xiàng)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困和維穩(wěn)政策措施，并全部落實(shí)到位。建立領(lǐng)導(dǎo)干部與“重點(diǎn)人”定期對話制度和穩(wěn)控機(jī)制，沒有發(fā)生企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部集體進(jìn)京上訪事件，多次得到國務(wù)院和省政府領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

　　十、人事編制系統(tǒng)自身建設(shè)呈現(xiàn)新氣象

　　鞏固先進(jìn)性教育成果，人事編制干部理想信念的堅(jiān)定性、業(yè)務(wù)工作的創(chuàng)造性、服務(wù)群眾的主動(dòng)性、行政行為的規(guī)范性和廉潔奉公的自覺性不斷提高。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)、健全制度、轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)和推行競爭上崗等措施，全系統(tǒng)干部職工的精神面貌、工作熱情、服務(wù)意識(shí)和隊(duì)伍素質(zhì)都有較大改變，初步形成風(fēng)清氣正的新氣象，大多數(shù)單位在目標(biāo)責(zé)任制考核評比中定為優(yōu)秀，有104個(gè)單位被命名為文明單位(其中省級(jí)文明單位11個(gè))，多次在全國和省里會(huì)議上介紹經(jīng)驗(yàn)。此外，人事仲裁、普法宣傳、老干部服務(wù)和療養(yǎng)院的管理服務(wù)等工作，都取得可喜進(jìn)步。

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