2010年國家公務員申論考試熱點：大學生就業(yè)

　　3. 經(jīng)濟發(fā)展不平衡對大學生就業(yè)帶來的壓力。

　　改革開放以來，我國經(jīng)濟保持高速發(fā)展態(tài)勢，但也出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)不平衡等問題，以致帶來經(jīng)濟高增長與就業(yè)增長脫節(jié)的矛盾。比如持續(xù)上漲的房價，使城市第三產(chǎn)業(yè)的培育、轉(zhuǎn)型、增長緩慢，而第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性指數(shù)高達0.57，遠高于第二產(chǎn)業(yè)的0.3。因此，當固定資產(chǎn)投資、房地產(chǎn)經(jīng)濟、進出口、部分工業(yè)行業(yè)(汽車、鋼鐵)成為城市經(jīng)濟，乃至全國GDP增長的“核心引擎”時，關聯(lián)性、內(nèi)生性工作崗位卻很難被經(jīng)濟增長帶動，以致出現(xiàn)經(jīng)濟高速增長而就業(yè)崗位卻增長緩慢的現(xiàn)象。

　　4. 國際金融危機帶來的就業(yè)壓力。

　　由美國次貸危機引發(fā)的金融風暴直接影響到我國實體經(jīng)濟，從沿海波及內(nèi)地。企業(yè)倒閉，農(nóng)民工返鄉(xiāng)。外資企業(yè)和國有大中型企業(yè)開始裁員，至少開始調(diào)整和大幅壓縮招聘進人計劃。這使得本來嚴峻的就業(yè)問題“雪上加霜”，面臨近年來最冷的寒冬。

　　5. 用人單位的不合理要求帶來的就業(yè)壓力。

　　勞動力市場供大于求的現(xiàn)實加大了畢業(yè)生之間的競爭，就業(yè)空間的狹窄為用人單位人為地提高就業(yè)門檻提供了條件。有的用人單位設置的招聘崗位，本科大學生甚至大專生已經(jīng)足夠勝任，但其往往一味地給自己樹“金字招牌”，體現(xiàn)領導在形式上對知識的尊重，紛紛打出“招研究生”、“招名校生”等招牌。有的人為地設置性別、身高、年齡等限制條件，門檻越來越高，致使不少大學生遭遇就業(yè)歧視和就業(yè)難。

　　6. 大學畢業(yè)生的過高期望帶來的就業(yè)壓力。

　　現(xiàn)在我們所說的就業(yè)難，很大程度上不是找不到工作，而是找不到“理想”的工作。相當多的大學畢業(yè)生存在明顯高于社會現(xiàn)實的期望值，主要體現(xiàn)在薪酬、工作單位和工作區(qū)域等方面：一是畢業(yè)生期望的薪酬明顯高于用人單位的薪酬定位;二是畢業(yè)生在工作單位的選擇上，一般要求在國家機關、事業(yè)單位、國有大企業(yè)和“三資”企業(yè)，對民營和中小企業(yè)不屑一顧;三是在工作區(qū)域上普遍要求到東部發(fā)達地區(qū)以及大中城市，而不愿到西部欠發(fā)達地區(qū)就業(yè)。由于大學生就業(yè)的期望值過高，既給個人、學校和用人單位帶來不必要的麻煩，同時也進一步加劇了大學畢業(yè)生的就業(yè)壓力。

　　三、應對措施

　　國外經(jīng)驗借鑒：

　　自20世紀70年代開始，西方國家逐漸實現(xiàn)了從精英教育向大眾教育的轉(zhuǎn)變。高等教育的普及帶動了畢業(yè)生人數(shù)的增長，隨之也出現(xiàn)了大學生“就業(yè)難”問題，引起了西方國家政府的廣泛關注。為了緩解大學生就業(yè)壓力，西方國家摸索出許多成功的經(jīng)驗和做法，具有一定的借鑒意義。

　　(一)政府方面，積極引導和促進大學生就業(yè)

　　1. 政府直接創(chuàng)造就業(yè)崗位。

　　發(fā)達國家通常由政府出資，在一些部門創(chuàng)造就業(yè)崗位。如法國推行的“青年就業(yè)計劃”就是由政府出資，新增一些職業(yè)，為失業(yè)者提供臨時性的就業(yè)機會�！扒嗄昃蜆I(yè)計劃”的有三類青年人：一是18到26歲的無業(yè)青年，二是30歲以下的殘疾青年，三是26歲到30歲無職業(yè)且不享受某些失業(yè)救濟的青年。所提供的就業(yè)機會具有兩個特點，即“社會公益性”和“新興或未能得到滿足的需求”，如助老助殘、家庭服務、環(huán)境維護、教育輔助、治安輔助、新技術推廣、文體活動以及一些有關的協(xié)會。在5年內(nèi)受雇用青年可享受最低工資80%的待遇，由國家提供財政補貼。據(jù)統(tǒng)計，“青年就業(yè)計劃”所提供的就業(yè)機會有35萬個。

　　2. 通過財政補貼、稅收等減免措施，鼓勵企業(yè)雇用青年失業(yè)者。

　　歐盟許多國家采取的主要措施是給雇用和培訓青年的公司提供經(jīng)濟補助。例如，意大利的私營企業(yè)每雇用一個長期失業(yè)青年，國家每月給予60萬至80萬里拉的補貼，補貼期限為6個月。在意大利，企業(yè)雇用的失業(yè)青年數(shù)量占就業(yè)青年總數(shù)的25%。法國政府也采取一些優(yōu)惠措施鼓勵企業(yè)聘用應屆大學畢業(yè)生。對那些聘用應屆和失業(yè)大學畢業(yè)生的企業(yè)，政府在一定期限內(nèi)對其社會福利分攤金及一些稅收予以免除，并且視情況按聘用大學畢業(yè)生人數(shù)給予一定補貼。

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